Юридические вопросы и ответы

Вопросы принимаются от предприятий-членов РСТ и компаний-участников туротрасли. При обращении просьба указывать наименование вашей компании, а также являетесь ли вы членом РСТ.
Если вы являетесь потребителем туристских услуг, то вы можете обратиться на «горячую линию» для туристов, организованную Ростуризмом совместно с Ассоциацией «Турпомощь», по номеру телефона: 8 499 678 12 03 с 09-00 по 21-00 МСК.


Все вопросы и ответы:

06.07.2020

Вопрос:
Мы - турагент, реализовали тур туроператора Пегас Флай за комиссию и сразу же перечислили все деньги. Туристка оплачивала картой, 22 мая не улетела, была не согласна с переносом сроков поездки и обратилась в VISA за возвратом суммы за несостоявшийся тур. Мы все подтверждающие документы предоставили в банк. В итоге деньги, которые мы уже перечислили туроператору, снимают с нашего расчетного счета и заставляют платить 500 долларов иностранной компании, с которой мы не состоим в договорных отношениях. Туроператор не реагирует. Что делать?
Спасибо.

Ответ:

В данном случае произошла отмена расчетной операции согласно процедуре chargeback visa. Конкретные рекомендации по разрешению данной ситуации могут быть даны только после полного и всестороннего изучения обстоятельств дела.
Тем не менее, в случаях отмены платежной операции, заказчик туристских услуг фактически не исполняет договорное обязательство по оплате турпродукта. Если в договоре указан срок и порядок оплаты, то агентство имеет возможность обратиться к заказчику туристского продукта с требованием об оплате установленной суммы по договору.

Ответ подготовлен юристом РСТ.

13.04.2020

Вопрос:
Я директор турагентства. Турист аннулировал тур в Турцию на июнь, ссылаясь на коронавирус и угрозу здоровью. Требует вернуть комиссию, которую мы как агентство получили от туроператора. Турист написал претензию. Правильно ли мы понимаем, что нет запрета на поездки в Турцию на июнь и отказ от поездки абсолютно добровольный?
Как правильно ответить на претензию, что мы имеем право не возвращать свою комиссию?
Спасибо.

Ответ:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Федерального агентства по туризму, с 27.03.2020 до особого распоряжения введен запрет на въезд в Турцию.
Таким образом, в настоящий момент усматриваются правовые основания для возврата денежных средств туристу в полном объеме. Указанная позиция подтверждается судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации (определение ВС РФ от 02.04.2019 № 77-КГ18-26).

Ответ подготовлен юристом РСТ.

13.04.2020

Вопрос:
Как можно узнать перевел ли деньги субагент, полученные от турагенства туроператору? Субагент отказывается прислать подтверждающие документы.
Спасибо.

Ответ:

Для уточнения информации об оплате туристического продукта, вы можете обратиться к лицу, с которым у Вас заключен договор, либо непосредственно к туроператору, сформировавшему турпродукт.

Ответ подготовлен юристом РСТ.

13.04.2020

Вопрос:
Правомерен ли отказ арендодателя предоставлять туроператору отсрочку по договору аренды? Арендодатель расценивает постановление правительства РФ от 03.04.2020 № 439 о предоставлении отсрочки не как требование, а как рекомендацию. Какие шаги следует предпринять туроператору в случае такого отказа?
Спасибо.

Ответ:

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 не предоставляет Арендодателю право отказаться от установленной в нем рассрочки в случае, если Арендатор осуществляет деятельность в областях экономики, которые наиболее пострадали (и имеет соответствующий код экономической деятельности).
Вам необходимо составить официальное обращение с проектом дополнительного соглашения. Арендодатель обязан в силу закона в течение 30 дней с момента обращения Арендатора заключить допсоглашение. Никаких дополнительных платежей в связи с предоставлением отсрочки арендодатель устанавливать не вправе.Независимо от даты подписания соглашения оно действует на установленных правительством условиях.

Ответ подготовлен юристом РСТ.

09.04.2020

Вопрос:
Турагент работает с туроператорами через субагента, должно ли турагенство указывать сведения о субагенте в договоре с туристами или достаточно сведений туроператора, сформировавшего реализуемый турпродукт.
Спасибо.

Ответ:

В соответствии со ст. 10.1. Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом должен содержать в том числе:
полное и сокращенное наименования, адрес, место нахождения турагента;
информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информацию о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты).
Таким образом, в договоре о реализации туристического продукта, заключаемого агентом (субагентом) в обязательном порядке должны быть данные туроператора, то есть лица, сформировавшего реализуемый турпродукт и турагента (субагента), который фактически заключает договор с заказчиком туристического продукта.

Ответ подготовлен юристом РСТ.

07.04.2020

Вопрос:
Аннулируем тур в Болгарию у Туроператора. ТО предлагает заполнить соглашение об аннуляции, в котором указана сумма тура без нашей комиссии. Затем в соглашении идёт такая фраза: "Возвращаемые денежные средства являются собственными денежными средствами Фирмы и Заказчика".
То есть получается, что это деньги Туроператора и наши (а в этой сумме наших денег нет). Это правильно? Нужно ли подписывать такое соглашение?
Спасибо.

Ответ:

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы жизни и здоровью туристов, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Любые дополнительные соглашения, заключаемые между Туроператором и Турагентом при аннуляции туров, должны быть составлены с учетом приведенной императивной нормы закона.

Ответ подготовлен юристом РСТ.

03.04.2020

Вопрос:
Здравствуйте, просим совет в следующей ситуации. Оплата за тур поступила туроператору от агента по безналичному расчёту, сейчас пытаемся вернуть оплату. Туроператор требует письмо от туриста в свой адрес на возврат денежных средств, то есть они хотят самостоятельно перечислить возврат нашему туристу. Возможно ли это с точки зрения законодательства?
Спасибо.

Ответ:

Турист вправе обратиться к туроператору за возмещением ущерба напрямую, если у вас есть агентский договор и вы действуете как турагент, по поручению и за счет туроператора и туроператор назван исполнителем в вашем договоре.
Но, поскольку у вас заключен договор с туристом, то в случае получения им денежных средств напрямую от туроператора, следует подписать соглашение или получить расписку, подтверждающую удовлетворение требований в полном объёме по вашему договору.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

02.04.2020

Вопрос:
У нас франчайзинговая сеть турагентств. В отношениях с туроператорами мы - агенты. Наши франчайзи - субагенты. Они перечисляют нам 1% от суммы заявки как комиссию, остальное агентское вознаграждение остается у них.
Возник вопрос по поводу возврата 1% обратно нашим франчайзи при аннулировании туров в условиях пандемии коронавируса. Необходимо ли нам возвращать или нет и почему?

Ответ:

Правоотношения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются договором. Закон не устанавливает порядок и способ возврата уплаченных вознаграждений в случае расторжения договора, вы должны предусмотреть эти условия в договоре с субагентами, а туроператор в договоре с вами, как с агентом. Если такой порядок не установлен, то взаиморасчеты в случае аннуляции тура производятся по соглашению сторон, с подписанием соответствующего соглашения.
При этом следует учитывать установленную законом необходимость возврата туристу стоимости турпродукта, в случае расторжения договора о реализации турпродукта по причине угрозы жизни и здоровью, подтвержденной решениями (рекомендациями) органов власти. (Ст.14 132-ФЗ)

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

02.04.2020

Вопрос:
Турист аннулировал тур до начала поездки за два месяца и просит вернуть ДС. Туроператор отвечает, что ДС возвращает после минимизации цены тура, которую посчитает после окончания дат поездки. Правомочен ли такой ответ, ведь тур не состоялся, и почему турист должен ждать два месяца?

Ответ:

Для ответа на вопрос о последствиях аннуляции тура необходимо ознакомиться с содержанием договора реализации турпродукта и условиями расторжения договора, установленные туроператором. Сроки и порядок аннуляции должны регулироваться договором.
Статья 782 ГК РФ и Статья 32 закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Закон о защите прав потребителей не устанавливает срок возврата денежных средств в случае расторжения договора оказания услуг, но срок ответа на отдельные требования потребителя, в том числе и в случае отказа потребителя от услуги — 10 дней, предусмотрен статьей 31 Закона ОЗПП.
Гражданский кодекс РФ устанавливает требования к соблюдению сроков досудебного разрешения споров. Согласно п. 2 ст.452 ГК РФ обращение, в котором содержится требование об изменении договора или его расторжении, может обжаловаться в суд после истечения срока рассмотрения претензии. Если он не указан в самой претензии или договоре, законом на ответ отведено 30 дней.
Турист (или иной заказчик туристского продукта) вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, в случае, если денежные средства не возвращаются или он не согласен с размером возврата.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

30.03.2020

Вопрос:
Мы запутались в формулировках, от которых зависит, какая часть денег, заплаченных за тур, должна быть возвращена туристу. «Запрет на въезд в страну», «воздержаться от посещения», «cтрана, представляющая угрозу жизни». Помогите разобраться.

Ответ:

Процитируем статью 14 закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:
«В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».
Таким образом наличие решений (рекомендаций) органов власти, подтверждающих угрозу, имеет соответствующее правовое последствие: у сторон договора возникает право на его расторжение или изменение, а в случае расторжения договора до начала путешествия - возврат денежных средств. При наличии указанных решений (рекомендаций) при расторжении договора применяются положения 14 статьи 132-ФЗ, предусматривающие императивное правило – возврат денежных средств за турпродукт.
В том случае, когда таковых решений органов власти нет и страна не указана как опасная для пребывания, но ограничен въезд или отменена перевозка, при расторжении договора применяются правила, предусмотренные Гражданским кодексом РФ: изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451); прекращение обязательств в связи с невозможностью исполнения (ст. 416); прекращения обязательств на основании акта органа государственной власти (ст. 417). Также применяется положение об освобождении предпринимателя от ответственности в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (п. 3 ст. 401). При этом следует учитывать, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. В случае невозможности оказания услуг «по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг». (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
Расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств не предусматривает обязательный стопроцентный возврат денежных средств, но относит на усмотрение суда распределение расходов между сторонами - в случае, если они не достигли соглашения о размере возврата или переносе сроков путешествия. Закон в этом случае указывает на необходимость доказывать фактические расходы, понесенные по договору, а суд принимает решение исходя из справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных при исполнении договора.
Кроме того, следует учитывать, что срок рассмотрения требований о расторжении договора также предусмотрен ст. 452 ГК РФ – 30 дней (если иной не предусмотрен законом или договором).
Таким образом, наступают разные правовые последствия и порядок расторжения договоров по странам, где угроза подтверждена официальными решениями органов власти РФ, и по странам, ограничившим въезд самостоятельно. Но при этом следует учитывать, что при рассмотрении гражданских споров суд может посчитать угрозу жизни и здоровью туристов в странах, ограничивших въезд, общеизвестным фактом, не требующим доказывания (п.1 ст.61 ГПК РФ) и применить 14 статью 132-ФЗ.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

27.03.2020

Вопрос:
Столкнулись с тем, что туристы, у которых сорвался отпуск, обратились в местный орган защиты прав потребителей, где им объяснили, как нужно «прижать» турагентства – пожаловаться в в Роспотребнадзор и прокуратуру. Клиенты принесли турагенту претензии и уверены в своей победе. Помогите, пожалуйста, сформулировать ответ на претензию. Некоторые операторы, например, «Корал Тревел», не удерживают ФПР при переносе даты тура, а также разместили на своем сайте очень хорошее письмо с рекомендациями турагентам. Но есть компании, которые рассматривают перенос как новое бронирование и удерживают часть ранее внесенных денег. Поэтому даже и не знаем, защищаться от туристов без помощи туроператоров или искать изъяны в действиях туроператоров, чтобы защитить своих туристов.

Ответ:

Уважаемые коллеги, сложившаяся ситуация показывает несовершенство взаимоотношений туроператоров и турагентов и несогласованность правовых действий. Следует понимать, что, несмотря на эмоциональную составляющую, формальные действия сторон спора строятся на положениях договора и нормах закона.
У каждого из ваших партнеров-туроператоров есть договорные особенности, различный правовой вид договора – агентирования, возмездного оказания услуг, смешанные варианты. От легального агентского статуса во многом зависит и юридическая позиция турагента.
Если вы являетесь лицом, действующим по поручению и за счет туроператора, то не располагаете собственными денежными средствами в данной сделке и все действия совершаете, следуя указаниям принципала-туроператора. Эту позицию вы можете донести до туриста, указав на то, что, в соответствии со статьями 9, 10, 10-1, закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», являетесь турагентом, действующим по поручению туроператора, свои обязанности в рамках договора о реализации турпродукта с туристом исполнили. А дальнейшие действия, в том числе и по возврату стоимости тура, совершаете исключительно по указанию туроператора.
Ответить на требование или претензию туриста вы обязаны, также должны донести до туроператора содержание требований туриста, а затем сообщить туристу об ответных мерах туроператора. Самостоятельных решений относительно денежных средств турагент принимать не может, поскольку действует за счет туроператора в процессе реализации турпродукта.
Сложнее ситуация в том случае, когда отсутствует поручение на реализацию турпродукта и нет агентских признаков договора. Такого рода договоры очень часто встречаются в деловом обороте. Необходимо учитывать эту особенность при подготовке правовой позиции в отношениях с туристом, доказывать «посреднический» статус исходя из проведенных платежей и содержания оказанных услуг по подбору и бронированию турпродукта.
Подход у туроператоров по возврату денежных средств различный, необходимо оценивать правовые последствия исходя из договора и особенностей конкретной ситуации, направления и даты выезда. К сожалению, общие рекомендации здесь неприменимы, вам необходимо занимать позицию с учетом своих интересов и возможности избежать неоправданных убытков и взысканий. Однако интересы туриста для вас также имеют значение, придется искать компромисс. Возможно, в этой ситуации следует провести правовую экспертизу позиции туроператора и подготовить мотивированное требование, с учетом взаимных интересов сторон.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

26.03.2020

Вопрос:
Как правильно написать ответ на расторжение заказчиком договора о детской поездке по России и объяснить, что мы удерживаем ФПР?

Ответ:

Фактические расходы, понесенные по договору, это платежи по услугам, предусмотренным в договоре, связанные с обязательствами по договору. Заказчик (потребитель), при отказе от договора, возмещает исполнителю расходы понесенные по договору (ст.32 закона «О защите прав потребителей»).
Фактические расходы должны быть проведены до требования о расторжении договора. К ним не относятся общехозяйственные расходы, зарплата, аренда и прочие расходы, прямо не включенные в договор – в отличие, например, от аренды транспорта для перевозки детской группы.
В ситуации с распространением коронавируса требование потребителя о расторжении договора строится на иных принципах. Это не односторонний отказ от договора, а требование о расторжении (или изменении) в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 Гражданского кодекса РФ). Закон в этом случае относит на усмотрение сторон порядок расторжения и возврата, а в случае, если соглашение сторонами не достигнуто, то решение принимает суд:
Поскольку обязательных требований полного возврата денежных средств закон для данной ситуации не содержит, туристическая компания вправе предложить туристу (заказчику) изменение договора (перенос сроков оказания услуг) с сохранением обязательства. Исполнитель вправе оформить это обязательство документально в виде приложения к договору или отдельного письменного обязательства. Заказчик вправе отказаться и требовать расторжения договора. В случае несогласия с суммой возврата и удержания исполнителем фактических расходов по договору может обратиться в суд.
Кроме того, туристическим компаниям следует учитывать правила прекращения обязательств невозможностью исполнения или вследствие принятия актов органов власти (статьи 416, 417 ГК РФ). В том случае, когда услуги по договору не могут быть оказаны (закрыто транспортное сообщение, закрыт допуск посетителей в объекты показа, отменены массовые мероприятия, введен запрет на въезд или выезд и прочее), обязательство прекращается невозможностью исполненеия. Убытки сторон, которые при этом возникли, могут взыскиваться в судебном порядке, предусмотренном, в частности, статьями 13, 16, 16-1 ГК РФ.
В случае невозможности оказания услуг также применяется п.3 ст. 781 ГК РФ: «В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг».
Поскольку рассмотрение споров может перейти в судебную стадию, рекомендуем максимально формализовать отношения по претензиям и требованиям туристов, в десятидневный срок письменно отвечать на запросы, получить от туроператоров и контрагентов акты сверки взаиморасчетов, оформить недостающие договора и приложения к договорам, оформить бухгалтерские документы.

Ответ подготовлен Правовой комиссией РСТ при содействии юридического агентства «Персона Грата».

Вопрос: Имеет ли право туристическая фирма предоставлять информацию о клиенте третьему лицу без согласия клиента?

Ответ:

Если речь идет о предоставлении турфирмой таких данных для выполнения поручения по оформлению билетов, страховки, визы и т.п. для туриста в рамках заключенного между ними договора, то дополнительно получать согласия клиента не нужно. Договор является выражением согласия туриста. В том случае, если данные туриста без его согласия переданы третьим лицам в иных целях, выходящих за рамки поручения туриста, и такая передача незаконна, - это уже нарушение его прав на обеспечение конфиденциальности персональных данных и турист имеет право на судебную защиту нарушенных прав. При этом обязанность предоставить доказательство получения согласия туриста на передачу данных третьим лицам возлагается на лицо, осуществляющее обработку таких данных.

Вопрос: Как вернуть деньги за аннулированный авиабилет?

Ответ:

Отказ страховой компании в возмещении стоимости забронированного билета полностью правомочен, так как в Garantie assistance содержится четкое указание на обязательное наличие гражданства Евросоюза. Однако страховая компания является лишь финансовым гарантом по обязательствам турфирмы. Вы имеете право обратиться напрямую в фирму, осуществившую продажу билета с претензией о возврате его стоимости из собственных средств этой фирмы, сославшись на то, что в Ваш адрес было направлено обязательство о возврате стоимости билета в случае его аннулирования. Кроме того, можно обратиться с такой же претензией и к компании - авиаперевозчику в случае, если денежные средства, оплаченные за билет, были перечислены от турфирмы компании - авиаперевозчику.

Вопрос: Как получить разрешение на выезд ребенка от родителя, которого нельзя найти?

Ответ:

В соответствии со статьей 20 ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ при выезде несовершеннолетнего гражданина РФ (не достигший 18 лет) без сопровождения за границу, кроме паспорта с собой, требуется нотариально оформленное согласие законных представителей с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Законными представителями несовершеннолетних российских граждан являются родители, усыновители, опекуны, попечители. Нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетних граждан РФ может быть заверено на территории РФ только нотариусом. Но в жизни случаются разные ситуации. В турфирмах часто сталкиваются с такой проблемой, когда один родитель едет отдыхать с ребенком, а от другого получить нотариально оформленное согласие не представляется возможным (разведены, неизвестно местонахождение, не общаются и т.д.). Что делать в такой ситуации сотруднику турфирмы? Многие сотрудники турфирм не обращают внимания на наличие нотариально оформленного согласия второго родителя перед путешествием или просто не ставят туриста в известность о данном условии. Часто в аэропорту пограничников интересует не только заграничный паспорт ребенка, но и нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу, несмотря на то, что в законе под «указанными лицами», которые должны дать свое нотариально оформленное согласие на выезд ребенка, можно понимать как одного из родителей, так и обоих. Впоследствии туристы винят в срыве отдыха именно турфирму. Чтобы этого избежать, следует в обязательном порядке письменно предупреждать туристов о данном требовании законодательства. Если второго родителя невозможно найти, то родителю, который собрался отдохнуть с ребенком за границей, придется заранее позаботиться о решении данной проблемы. Совет, который может донести турфирма до своего клиента, заключается в следующем: факт отсутствия второго родителя необходимо подтвердить документом. Например: матери-одиночке могут выдать в районном управлении социальной защиты населения справку о том, что она получает ежемесячное пособие на ребенка, или справку о статусе мамы. В случае, если второй родитель был лишен родительских прав, Вашему клиенту поможет копия решения суда, подтверждающий данный факт. Свидетельство о смерти одного из родителей – является также документом, который подтверждает отсутствие второго родителя. Если же второй родитель судом признан безвестно отсутствующим, то необходимо предъявить копию решения суда об этом. Если в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, тогда никаких других документов матери ребенка не надо. А если отца нет, но он был вписан в свидетельство о рождении со слов матери (такое делается в интересах ребенка), то ЗАГС может выдать справку, подтверждающую этот факт. В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит официально о своём несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. В таком случае поездку придется отложить до вынесения решения суда.

Вопрос: Где в Интернете можно ознакомиться с полным перечнем туроператоров РФ?

Ответ:

Единый федеральный реестр туроператоров размещен на официальном сайте федерального агентства по туризму Российской Федерации http://reestr.russiatourism.ru

Вопрос: Турфирма уже почти месяц возвращает деньги на банковскую карту. Говорят всё окей, ждите, но прошло уже 3,5 недели, а денег нет. От чего зависит срок возврата средств?

Ответ:

Срок зачисления на банковскую карту денежных средств, подлежащих возврату, может зависеть от скорости прохождения информации между турфирмой, банком, обслуживающим турфирму, и банком, выдавшим Вам карту. Задержка в возврате денежных средств может быть также вызвана действиями/бездействием одного из указанных лиц. Скорее всего, в договоре между Вами и турфирмой сроки возврата денежных средств не закреплены. Однако это не препятствует Вашему праву требовать исполнения обязательств турфирмы в разумный срок. Необходимо определить, на какой стадии находятся сейчас предназначенные Вам средства, для этого нужно знать, когда и какие действия были предприняты турфирмой в этом направлении. Рекомендуем направить письменное требование в турфирму о возврате причитающихся Вам денежных средств. Это также позволит Вам по истечении семидневного срока со дня предъявления такого требования требовать от турфирмы в соответствии со статьей 15, п.2 статьи 314 и статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации уплату процентов на сумму этих средств и/или возмещения причиненных Вам убытков.

Вопрос: Нашим туристам задержали рейс на 7 часов. Из-за чего у них пропал день отдыха. Авиаперевозки в договоре выделены отдельным пунктом. Туристы предъявили нам претензию на возврат полной стоимости тура. Как нам поступить в данной ситуации?

Ответ:

Так как авиаперевозка является отдельным отношением (договор перевозки) и данный факт указан в заключенном турфирмой с туристами договоре, ответственность за задержку рейса будет нести авиакомпания (перевозчик). Турфирма выступает в этих отношениях в качестве посредника, который от имени туристов заключил договор перевозки с авиакомпанией, права и обязанности по которому, возникают непосредственно у туристов и авиакомпании. Действительно, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1, нормы которого применяются к данным отношения, ваши туристы имеют право на возмещение авиакомпанией убытков, причиненных им в связи с нарушением сроков оказания услуги. В соответствие со статьей 28 указанного выше Закона турист имеет право потребовать от авиакомпании полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с задержкой рейса. Этими убытками будут являться проживание одного дня в отеле, включая, услуги, которыми они могли воспользоваться, но не сумели (экскурсии, например). Однако, услуги не должны “браться” из головы туристов, здесь имеется ввиду те услуги, которые указаны в договоре, то есть, включены в тур (необходимо письменное подтверждение – ваучер, договор). Помимо возмещения понесенных убытков авиакомпания обязана будет уплатить туристу за каждый час просрочки неустойку в размере 3% цены авиабилета, то есть провозной платы, за нарушение установленного срока оказания услуги. Данная норма содержится в статье 28 Законом РФ «О защите прав потребителей». В статье 120 Воздушного кодекса РФ предусмотрена ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира. В соответствии с данной статьей перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 59% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Сразу возникает вопрос: может ли пассажир взыскать с авиакомпании неустойку и штраф вместе. В данном случае пассажиру придется выбрать или неустойку, или штраф. Ведь в соответствие со статьей 330 ГК РФ штраф является одним из видов неустойки. Следовательно, нельзя к должнику применить один вид ответственности дважды за одно и тоже неисполнение или ненадлежащего обязательства. Нужно отметить, что законодательством предусмотрено два способа привлечения авиакомпании к указанной выше ответственности. Первый способ состоит в том, что согласно статье 124 Воздушного кодекса РФ в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажир имеет право предъявить перевозчику (авиакомпании) заявление. Данное заявление подается в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя, конечно же, при наличии у пассажира авиабилета. Однако соблюдение данной процедуры не является обязательной для пассажира. Что касается второго способа, более эффективного, то это судебный порядок.

Вопрос: Что такое приглашение иностранцев в Россию? Кем выдается? Может ли выступать в качестве приглашающего юридическое лицо (турфирма)? Что для этого необходимо сделать, какими нормативными документами руководствоваться?

Ответ:

Приглашение является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче российской визы иностранным гражданам и лицам без гражданства. Данное приглашение оформляется Министерством иностранных дел РФ или его представительствами на территории Российской Федерации, а также территориальными Управлениями Федеральной миграционной службы на основании письменного заявления российского юридического лица. Для того чтобы турфирма могла приглашать иностранных граждан в Российскую Федерацию, ей необходимо произвести регистрацию организации на консульское обслуживание в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел России и получить референс-номер организации. Важно отметить, что турфирмами, которые планируют осуществлять прием иностранных туристов, могут быть только туроператоры (в соответствии с Положением № 335 от 9 июня 2003 г. об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы). Регистрация организаций на консульское обслуживание в Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел России производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года № 1142, утвердившим Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел РФ организаций в целях оказания им консульских услуг. Регистрация действительна в течение одного года. За месяц до истечения этого срока зарегистрированная организация может обратиться в МИД России с заявлением о продлении регистрации (перерегистрации) на очередной годовой срок. Согласно Правилам учета туристических организаций, содержащимся в Приложении № 6 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335, Министерство иностранных дел РФ вносит турфирму в реестр туристических организаций, осуществляющих прием иностранных туристов, и присваивает ей учетный номер. Информация о туристической организации, включая учетный номер, направляется Министерством иностранных дел РФ в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ. В случае окончания или приостановления срока действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности либо при поступлении от уполномоченных государственных органов информации о нарушении турфирмой законодательства РФ Министерство иностранных дел России исключает эту организацию из реестра и информирует об этом дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Вопрос: Туроператор грозит отказать в выплате комиссии турагентству. Правомерны ли его действия?

Ответ:

Действия туроператора не правомерны. Договор, которым оформляются отношения туроператора с турагентством, является публичным, так как обладает его характерными чертами, указанными в статье 426 ГК РФ. Во-первых, туроператор – коммерческая организация, которая осуществляет предпринимательскую деятельность в отношении всех лиц, изъявивших желание воспользоваться услугами. Другими словами, туроператор должен вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к нему обращаются. В данном случае речь идет о турагентстве, которое обратилось к туроператору с намерением вступить в договорные отношения. Во-вторых, предметом договора между туроператором и иным лицом, определяемого как публичный, выступают обязанности по оказанию туристских услуг. Согласно статье 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковые для всех лиц, кто захотел вступить в данные договорные отношения. Следовательно, туроператор не имеет право делать предпочтение одним клиентам перед другими, тоже правило распространяется и на условия договора. Важно также отметить, что туроператор в своей деятельности рекламой и иными предложениями, адресованными неопределенному кругу лиц, предлагает заключить с ним соответствующий договор, то есть приглашение делать оферты (статья 437 ГК РФ). Причем данная оферта (предложение) считается публичной. Она включает в себя существенные условия будущего договора, а главное – в ней выражена воля туроператора, заключить договор с каждым, кто к нему обратится. В случае, если туроператор необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, такой договор в соответствии со статьей 445 ГК РФ может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, туроператор, необоснованно уклоняющийся от заключения договора, должен будет возместить этому лицу причиненные отказом убытки.

Вопрос: Нашим туристам, оформившим свадебный тур, туроператор предоставил номер без двуспальной кровати. Молодожены требуют компенсации морального вреда. Как следует поступить?

Ответ:

Начнем с тех случаев, в которых турфирме придется в соответствии с законом возместить моральный вред. Если турист за компенсацией морального вреда обратился к вам, а не к туроператору, то он на это имеет полное право в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. №132-ФЗ. Возместить моральный вред придется, если в договоре, заключенным с туристом, указано, что турагентство обязуется организовать либо продает «тур для новобрачных». Также если в договоре обозначено обязательное наличие двуспальной кровати в номере, турфирма будет обязана возместить моральный вред туристу. Основанием для возмещения морального вреда в данных случаях будет не соблюдение турфирмой одного из существенных условий договора. А также не доведение до туриста достоверной информации о потребительских свойствах турпродукта (статья 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»). Возместив туристу моральный вред, а также понесенные им убытки (статья 10 вышеуказанного закона) в последствии турагент может в регрессном порядке предъявить иск к туроператору (статья 1081 ГК РФ). В каких же случаях у туристов будет отсутствовать возможность настаивать на возмещении турфирмой причиненного им вреда? Турфирма не будет обязана возмещать вред, причиненный туристу и понесенные им убытки, в случае, если просьба клиента о дополнительных услугах не будет оформлена в письменном виде, то есть не будет указана в документе.

Вопрос: Каким образом можно оградить турфирму от штрафов при условии не выдачи менеджерами чека или не выписке путевки Тур-1 в момент контрольной проверки налоговыми и другими проверяющими органами?

Ответ:

Чтобы турфирму оградить от штрафов, необходимо соблюдать законодательство РФ. Сейчас, единственными документами, подтверждающими факт принятия денег турфирмой у туриста, являются либо кассовый чек, либо туристическая путевка по форме ТУР 1 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Важно отметить, что приходно-кассовые ордера также не имеют юридической силы, их не разрешено использовать. Если данное требование турфирмой не соблюдается, то государство имеет полное право применить к ней соответствующие санкции.