В сентябре состоится XIII съезд Российского Союза Туриндустрии

 

XIII СЪЕЗД РСТ

23 сентября в Москве, в МВЦ "Крокус Экспо", состоялся XIII съезд Российского Союза Туриндустрии

В рамках работы XIII съезда  прошло заседание Правления и Регионального совета РСТ. На пленарном заседании  съезда были рассмотрены: отчет о работе РСТ за отчетный период с 2009 по 2011 год, основные направления деятельности РСТ на 2011-2013 год, выборы руководящих органов РСТ, организационные вопросы. 

Подробнее...

 Из отчетов Региональных отделений РСТ

За период с 2009 – 2011 гг., прошедший со времени проведения XII съезда РСТ, Региональными отделениями был проделан огромный объем работы. И как отмечает вице-президент РСТ Юрий Барзыкин это, безусловно, свидетельствует не только об итогах их деятельности, но и предоставляет практическую возможность обменяться профессиональными навыками и опытом работы в туриндустрии. Предлагаем вашему вниманию выдержки из отчетов РО РСТ. 

Подробнее...

 

Отчет о реализации основных направлений деятельности РСТ за период 2009-2011 гг.

1. Поддержка членов РСТ Продвижение на рынке туристских продуктов, услуг и торговых марок предприятий, учреждений и организаций - членов РСТ • С 19 по 23 мая 2011 г. на борту парома «Princess Anastasia» компании – оператора St.Peter Line прошла Общероссийская конференция Российского союза туриндустрии на тему «Актуальные вопросы развития туристского рынка в Российской Федерации».

Подробнее..

Из отчетного доклада Российского союза туриндустрии

На пленарном заседании  XIII съезда  был представлен отчет о работе РСТ за отчетный период с 2009 по 2011 год. Представляем вам мероприятия  Российского союза туриндустрии за 2009-11 гг., которые были направлены на достижение уставных целей и задач Союза за отчетный период.

Подробнее..

23 сентября состоялся XIII съезд Российского Союза Туриндустрии

23 сентября в Москве, в рамках выставки «Отдых-2011» прошел XIII съезд Российского союза туриндустрии, который подвел итоги деятельности организации за период с октября 2009 по сентябрь 2011 года и наметил основные направления работы на 2012-2013 годы. 

 РСТ существует уже 18 лет и остается крупнейшим предпринимательским объединением в туристической отрасли страны.

За последние два года из союза по разным причинам выбыло 40 организаций, а вступило 76. Всего, по данным на сентябрь 2011 года, в РСТ в качестве прямых участников входит 663 компании. В том числе туроператоры – 328, турагенты – 127, турагентские сети – 2, отраслевые и региональные ассоциации и союзы – 33, средства размещения – 76, гостиничные сети – 2, управляющие компании – 5, страховые компании – 20, юридические и аудиторские компании – 4, выставочные компании – 14, IT-компании – 8, учебные заведения – 18, музеи – 2, региональные органы управления туризмом – 17, представительства иностранных туристических администраций в России – 8, средства массовой информации – 5 и др.

Таким образом, с учетом ассоциированных членов, организаций, входящих в ассоциации и союзы, а также турагентств, объединенных в сети, РСТ представляет интересы более 2500 предприятий туриндустрии в 10 региональных отделениях.

Выступая на открытии съезда, председатель комиссии Совета Федерации РФ по делам молодежи и туризму Владимир Жидких (фото) особо подчеркнул, что без партнерства с РСТ вряд ли бы состоялась совместная работа Совета Федерации и РСТ по совершенствованию законодательной базы в сфере туризма. 

 Владимир Жидких и его заместитель Юрий Шамков вручили благодарственные дипломы Совета Федерации руководителям компаний, занимающим наиболее активную позицию в деле развития туризма в России. Дипломы получили:

Сергей Агафонов, генеральный директор «Сети магазинов горящих путевок»;

Наталья Андронова, генеральный директор компании «Атлантис Лайн»;

Игорь Глухов, президент компании St.Peter Line (Санкт-Петербург);

Елена Иванова, генеральный директор компании «Аудит Контур Плюс»;

Крис Моттерсхед, исполнительный директор TUI Russia & CIS;

Ольга Санаева, генеральный директор компании «Анкор»;

Андрей Тюрин, генеральный директор компании ERV;

Марина Саушкина, генеральный директор компании «В мире фантазий».

 

Также на съезде Сергей Шпилько вручил благодарственные дипломы Российского союза туриндустрии. Их получили:

Альбина Астахова, генеральный директор компании «БВЛ»;

Татьяна Ванд, генеральный директор компании «Ванд Интернэшнл тур»;

Игорь Голубев, генеральный директор компании «Туринфо группа РФР»;

Карен Гончаров, генеральный директор компании DSBW tours;

Сергей Домени, генеральный директор компании «Кругозор»;

Татьяна Козловская, генеральный директор компании «Интерс»;

Игорь Мазулов, генеральный директор компании «Петротур Сервис» (Санкт-Петербург);

Елена Попова, генеральный директор компании «Старый город»;

Анджей Сераковски, глава представительства Польской туристической организации в России;

Дмитрий Фоминцев, генеральный директор компании «Туртранс-Вояж»;

Андрей Чирков, генеральный директор компании «Ависта»; 

*** 

С отчетом о реализации основных направлений деятельности за период 2009-2011 гг. и о мерах по совершенствованию предпринимательства в сфере туризма выступил вице-президент РСТ Юрий Барзыкин (фото). 

 Об основных проблемах рынка, о принципах работы и о стратегии развития союза говорил с делегатами съезда президент РСТ Сергей Шпилько.

 Эту тему поддержали вице-президент РСТ, руководитель Северо-Западного отделения Сергей Корнеев, генеральный директор группы компаний «Акрис» (Новосибирск) Владимир Коуров, глава Дальневосточного отделения РСТ и генеральный директор «Дальневосточной международной туристической компании» (Хабаровск) Александр Осауленко, директор гостиничного комплекса «Измайлово» Алексей Воробьев.

Во второй части пленарного заседания дискуссия была особенно активной, поскольку обсуждались наиболее важные для турбизнеса вопросы. Речь шла о туроператорском демпинге и его последствиях; о том, чем опасны скидки, которые турагентства дают клиентам; о необходимости совершенствования отраслевого закона и регулирования агентского рынка, о проблемах страхования путешествующих и о многом другом. Свое мнение высказали генеральный директор управляющей компании «Сеть магазинов горящих путевок» Сергей Агафонов, генеральный директор компании «Ванд Интернэшнл тур» Татьяна Ванд, генеральный директор компании DSBW tours Карен Гончаров, глава Правовой комиссии РСТ Георгий Мохов, глава Автобусной комиссии РСТ и генеральный директор компании «Анкор» Ольга Санаева, генеральный директор компании «Свой-ТТ» Сергей Войтович, генеральный директор компании «Петротур Сервис» Игорь Мазулов, исполнительный директор компании ERV («Европейское туристическое страхование») Юлия Алчеева, руководитель Удмуртского отделения РСТ и генеральный директор компании «Лина» Елена Захидова и многие другие.

Съезд избрал новый состав правления, регионального совета и президиума РСТ.

Президентом РСТ избран Сергей Шпилько, вице-президентами – Юрий Барзыкин и Сергей Корнеев.

Материалы XIII съезда РСТ смотрите здесь.

 

«РСТ не всем нравится, но то, что с нами считаются, совершенно очевидно»

Обращаясь к делегатам XIII съезда РСТ, его президент Сергей Шпилько (фото) отметил, что за 18 лет существования организация стала действенным инструментом отстаивания интересов его участников и их клиентов, примером настоящего, реально функционирующего института гражданского общества. 

 «Эта наша роль, мы знаем, далеко не всем нравится, но то, что РСТ пользуется все большим и большим уважением, с нами все больше считаются, это совершенно очевидно, – сказал Сергей Шпилько. – У нас сложились партнерские отношения и с Советом Федерации, и с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, и с регионами. Мы вполне конструктивно сотрудничаем, решаем задачи турбизнеса, и это очень важно.

И мое назначение на должность председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы – это тоже доверие РСТ. Фактически нам с вами предложили решить задачу по развитию столичного туристического рынка и раскрутке московского турпродукта. Ситуация здесь сильно запущена, но вызов брошен – надо работать. В ближайшие дни должна быть принята программа развития туризма в Москве с бюджетом 2 млрд. рублей. Если эти деньги эффективно использовать, если их скоординировать со средствами, выделяемыми на продвижение московского турпродукта самими участниками этого рынка – гостиницами, туроператорами и т.д., все должно получиться. И разве, при возможностях РСТ, в который входят компании из более 780 городов России, мы не наладим агентские продажи этого продукта?

Думаю, что для нас это, повторю, с одной стороны, доверие, а с другой – дело чести. И это касается не только Москвы, но и любого региона, города, который действительно делает ставку на развитие туризма, где власти предпринимают для этого реальные шаги, а не ограничиваются только словами.

В заключение хочу обратиться к вам со словами благодарности. Все эти годы мы чувствуем огромную поддержку со стороны бизнеса. Почти двадцать лет существует РСТ без каких-либо бюджетных денег. Вы много ли знаете таких примеров? Все это стало возможным благодаря вашему участию, вашей позиция, вашей финансовой поддержке – потому что вы тратите свое время, силы, нервы и деньги на решение общественных задач. Спасибо всем организациям, которые входят в РСТ, всем региональным отделениям, ассоциациям, все тем, кто работает не за страх, а за совесть».

 

Ни одна попытка административного регулирования турбизнеса не дала существенных результатов

За все годы существования туристического рынка в России ни одна попытка его административного регулирования не дала существенных результатов, поскольку не предусматривала ни эффективного контроля за деятельностью бизнеса, ни ответственности за нарушение вводимых требований. С таким заявлением выступил президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько на XIII съезде РСТ.

«В этой связи мне хотелось бы остановиться на наиболее проблемных моментах деятельности отрасли, – сказал г-н Шпилько. – Во-первых, это вопрос госрегулирования и саморегулирования турбизнеса. Формальными и во многом некорректными были, в свое время, лицензионные требования к турфирмам. В результате рынок научился их обходить, а многие компании работали вообще без лицензий.

Признав систему лицензирования несвоевременной, государство начало вводить другие инструменты регулирования, те же системы обязательного страхования ответственности. Это дало определенные результаты. Например, при потребительских конфликтах за счет фингарантий происходит возврат средств туристам. В то же время мы видим, что в полной мере механизм защиты прав потребителей не работает. Сумма страхования ответственности туроператоров не пропорциональна рискам, которые несут участники рынка. Кроме того, эта схема не работает, если возникает необходимость оперативного разрешения конфликтов, например, для экстренного вывоза туристов из другой страны, как это было в случае с недавним демаршем авиакомпании Bulgaria Air.

Сейчас резко обострилась ситуация на агентском рынке: конкуренция за счет скидок клиентам, исчезновение турфирм и т.д. Какое-либо государственное регулирование этого сегмента турбизнеса у нас вообще отсутствует. А тот механизм, который нам сегодня предлагают, то есть предложение обязать агентства продавать путевки исключительно от имени и по поручению туроператоров, это, по сути, имитация борьбы за защиту прав потребителя. Потому что, если такую меру ввести, то рынок, скорей всего, ее просто не заметит. А обеспечить контроль за исполнением такого рода требований невозможно, особенно с учетом предоставленного Гражданским кодексом права на свободу договора.

И здесь мы касаемся первой и главной проблемы в области регулирования и саморегулирования, про которую практически никто не говорит. Заключается она в том, что реального контроля за исполнением принимаемых решений на туристическом рынке не было, нет и не думаю, что будет. Все мы знаем, что и требования лицензирования не очень-то соблюдалось. А вспомните обязательную сертификацию продажи авиабилетов, введение которой в 1999 году, опять же для зачистки рынка, пролоббировали крупные игроки этого сегмента. Они же сами и вынуждены были соблюдать это требование и платить уполномоченным органам сертификации немалые деньги. Большинство законопослушных участников рынка, которые тоже платили, воспринимали это требование как государственный рэкет, потому что, на самом деле, под предлогом сертификации продажи и бронирования авиабилетов с агентств по продаже авиаперевозок просто собирались деньги. И при этом очень многие агентства просто не сертифицировались и ничего не платили, продолжая продавать билеты. Потому что не было никакого контроля.

Сейчас существует совершенно определенное законодательное требование работы туроператоров исключительно при наличии финансового обеспечения. И что? Кто хочет – оформляет фингарантии и регистрируется в реестре. Кто не хочет – этого не делает. И я абсолютно уверен, что к нему никто никогда не придет с соответствующей проверкой. Но даже если нарушение обнаружится, скажите мне, как турфирма будет за это отвечать? Административная ответственность на сей счет не предусмотрена, уголовная тем более. Кто призовет нарушителя к ответу? Налоговики? Им это не надо. Роспотребнадзор? Их проверки случаются раз в год, да и то в случае поступления какой-нибудь жалобы.

Поэтому мы и обсуждаем проблемы доступа компаний на рынок, будь то агентский, будь то операторский. Эффективными любые финансовые гарантии и другие механизмы могут быть, если будут строго контролироваться и соблюдаться.

Ну, допустим, у государства контроль не получается. Давай перевесим на сам бизнес, на саморегулируемые организации. И будем смотреть, как они сами себя контролируют. Но ведь саморегулирование предусматривает передачу СРО какой-то части государственного регулирования, государственных функций. А если нечего передавать? Или передать, например, функцию ведения реестра – но ведь даже государство не смогло обеспечить выполнение соответствующих требований закона. А как обеспечить контроль со стороны? Кто пресечет недобросовестную деятельность фирм, которые работали без лицензий, работают без фингарантий и точно так же будут работать вне саморегулируемых организаций.

Обсуждается сейчас и другое предложение – создать гарантийный фонд для решения экстренных проблем, возникающих у потребителей туруслуг. Но, согласитесь, что при нынешнем состоянии турбизнеса, когда такое количество компаний висит на волоске, когда говорят о второй волне кризиса, в случае обрыва кредитной линии у любого туроператора, как мы видели это на примере «Капитал тура», очень высока вероятность того, что этот фонд рухнет. Либо умышленно, в связи с уходом с рынка по договоренности, либо, скорее всего, в силу того, что какому-то туроператору в силу обстоятельств ничего не останется, кроме как действительно оставлять туристов за рубежом в надежде на то, что их вывезут за счет коллективных средств.

В общем, как ни прискорбно, но за два года, прошедшие после XII съезда, сильно мы не продвинулись в решении этого вопроса. Мне кажется, надо принимать простые, но реальные для исполнения решения. Например, внести турагентскую деятельность в постановление правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (от 16 июля 2009 г. № 584). Прошу исполнительную дирекцию подготовить проект внесения поправок в постановление и отправить в Минспорттуризма, Ростуризм и другие компетентные органы исполнительной власти.

Но главное – работа стратегическая: нам надо ставить вопрос о возвращении лицензирования туристической деятельности, не отменяя фингарантии, а привязывая к ним новые требования. Потому что сегодня только работа без лицензии предусматривает уголовную ответственность. Конечно, будет непросто доказать умысел, но это реальная ответственность.

Сегодня мы вынуждены признать, что на туристическом рынке складывается ситуация лавинообразного нарастания рисков и чрезвычайных происшествий. Начиная от терактов, природных и техногенных катастроф и заканчивая банкротствами компаний. И мы все понимаем, что эта тенденция будет только нарастать. Поэтому нет смысла имитировать наведение порядка на рынке, это бесполезно. Надо принимать радикальные решения. Такие, например, как обязательное страхование выезжающих за рубеж. Мы уже разработали ряд вариантов солидарной ответственности с бизнесом, со страховщиками, с перевозчиками. Но без страхования и без возложения части этих расходов на туриста не обойтись. Надо искать формы обеспечения финансовых ресурсов для оперативного разрешения такого рода конфликтов, в том числе экстренного вывоза туристов – возможно, с помощью механизмов аналогичных тем, которые использует Агентство по страхованию вкладов. То есть, этот механизм должен действовать под патронатом государства, должен быть гарантирован государством, иначе вряд ли получится что-то путное.

 

Демпинг одинаково опасен, как на туроператорском, так и на агентском рынках

Одной из самых острых тем, которые обсуждались съезде РСТ, стал демпинг, достигший в этом году, по словам делегатов, угрожающих размеров и на туроператорском, и на агентском рынке. Но не все так безнадежно. На съезде прозвучало немало предложений по конкретным мерам противодействия этой пагубной практике.

По словам генерального директора «Сети магазинов горящих путевок» (МГП) Сергея Агафонова (фото), нынешнюю ситуацию на агентском рынке иначе как безобразием назвать нельзя. Демпинговые войны ведут, прежде всего, компании-однодневки, которые открываются весной перед началом летнего сезона, а осенью сворачивают бизнес. Однако они успевают сломать работу коллег по цеху и сводят на нет рентабельность турагентского бизнеса. Чем дальше от столичного центра, тем эта проблема острее, считает глава МГП. Понятно, что в такой ситуации страдают, в первую очередь, компании, которые работают «чисто и профессионально». 

 По мнению Сергея Агафонова, тенденция к серьезному демпингу на агентском рынке наиболее ярко проявилась в прошлом году, но в нынешнем ситуация стала угрожающей. Он предупредил, что очередной скандал, связанный с небольшой агентской сетью, сейчас зреет в Санкт-Петербурге. «Компания предлагает скидки 20-50% от стоимости путевки. Несложно спрогнозировать, что будет с этой турфирмой в ближайшее время», – сказал г-н Агафонов.

Эксперт уверен, что максимальная скидка, которую может позволить себе турагентство, не должна превышать 8%, и то лишь в связи с какими-либо акциями, маркетинговыми ходами. При постоянном применении даже такой процент губителен для финансовой устойчивости компании.

Не случайно президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько предложил участникам съезда прописать в итоговой резолюции требования к величине агентских скидок. Но порог допустимых скидок вызвал дискуссию. Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин заметил, что для каких-то агентств и 3% могут быть губительны. По мнению главы Правовой комиссии РСТ Георгия Мохова, важно четко разделять понятия – обоснованные скидки и сознательный демпинг. Существуют акции, маркетинговые шаги, когда льготы при продаже туров вполне оправданы. «А бороться надо не со скидками, а с демпингом как с политикой компании на рынке, если это метод выдавливания конкурентов или единственный способ привлечения клиентов», – пояснил Георгий Мохов.

Непростая ситуация и на туроператорском рынке. Как заметила в своем выступлении генеральный директор компании «Ванд Интернэшнл тур» Татьяна Ванд (фото), «три года назад на рынке завелось и продолжает распространяться зло – туроператорский демпинг». Этим летом под серьезный демпинг попала Греция. «Туры, например, на Крит можно было купить в августе за 300-400 евро, в июне-июле – за 80-100 евро, включая перевозку, наземное обслуживание и т.д. Таких предложений была масса. Италия также была представлена не лучшим образом, то есть крупные операторы, скорее всего, потеряли больше, чем в прошлом году, а заработали – еще меньше», – сказала г-жа Ванд. Если ничего не предпринять, считает эксперт, демпинг будет только нарастать – наступающая зима наверняка это ярко продемонстрирует. Туры в Эмираты, Таиланд, Доминиканскую республику, Гоа (Индия) наверняка будут продаваться ниже себестоимости на 30-50%. 

 По мнению Татьяны Ванд, демпинг возможен потому, что большинство крупных туроператоров «сидят» на кредитных линиях, вынуждены отчитываться перед банками. В конце сезона эти туроператоры остаются должны и авиакомпаниям, и зарубежным партнерам, и, зачастую, банкам, но продолжают из года в год играть в демпинговые игры.

«Судя по мелькавшим в прессе фактам, получается, что «Капитал тур» рухнул, в общем-то, случайно – из-за того, что в банке поменялось руководство и обнаружило финансовую «дыру». Прежнее начальство, видимо, было готово еще терпеть долги туроператора. Боюсь, что в аналогичной ситуации находится весь крупный туроператорский бизнес в России», – сказала г-жа Ванд. Ванд. По ее словам, во многих европейских странах работают контролирующие органы, которые следят за тем, чтобы ниже себестоимости продавались лишь туры last minute. «А в течение всего сезона никто не имеет права продавать ниже себестоимости, потому что это реально угрожает экономической нестабильностью всему рынку, – пояснила г-жа Ванд. – И в российские законы пора внести антидемпинговые статьи. Например, надо прописать, что продавать пакеты ниже себестоимости можно, но только в последний момент либо по акции раннего бронирования».

Правда, и столь распространенные на рынке акции раннего бронирования не вызывают симпатий у Татьяны Ванд: «Если оператор продает турпакеты за 2-4 месяца, опять же, ниже себестоимости, то, скорее всего, это ему нужно для получения оборотных средств. То есть, это уже не маркетинговый ход, а средство для затыкания все тех же финансовых дыр». Чтобы у РСТ было полное и конкретное представление о масштабах демпинга на рынке, Татьяна Ванд предложила провести специальное исследование и даже выразила готовность его профинансировать.

Руководитель Удмуртского отделения РСТ, генеральный директор компании «Лина-тур» Елена Захидова (фото), напротив, уверена, что на рынке «договориться можно». «Мы, например, в своем регионе какое-то время назад пришли к соглашению, что скидки не могут быть более 2%, потом, правда, скатились до 3%, – пояснила г-жа Захидова. – Наверное, стоит подумать о том, чтобы оговорить максимальный размер скидки. Это не сговор, так как мы не договариваемся о повышении цены. Мы говорим о том, что есть определенный порог рентабельности, ниже которого нельзя опускаться, это опасно для всего рынка».

 Нелишним считает Елена Захидова и говорить туристам о вреде скидок, тем более сейчас, когда все чаще многие из них, польстившись на дешевизну, вскоре оказываются перед закрытыми дверями агентств, без ваучеров, билетов и денег. Можно также законодательно закрепить стандарты работы агентства.

О сложной ситуации в сибирских регионах говорил руководитель новосибирской группы компаний «Акрис» Владимир Коуров (фото). Она характеризуется резким сокращением количества туроператоров и непропорциональным ростом числа тех, кто занимается турагентской деятельностью, в том числе, частным образом. «Эта нерегулируемая масса активно демпингует и совершенно безнаказанно ломает рынок продаж, – сказал г-н Коуров. – Ведь даже проверки надзорные органы проводят проверки только в тех компаниях, которые официально зарегистрированы». По его словам, отсутствие каких-либо барьеров для доступа на агентский рынок – реальная угроза для туристов, потому что турбизнес тесно связан с обеспечением жизни, здоровья и безопасности людей. Владимир Коуров рассказал, что в Новосибирске можно увидеть вывески с такими надписями: «Изготовление печатей. Продажа турпутевок». Именно подобные «агентства» практикуют тупую конкуренцию с помощью скидок. Результат – депрофессионализация рынка, текучка кадров, работа на грани требований административного, а то и уголовного кодекса. 

 «Экономическая база регионального турбизнеса значительно ослаблена, соответственно он не может включаться в реализацию региональных программ развития туризма», – подчеркнул Владимир Коуров. Еще одна ключевая проблема турбизнеса, по его мнению, – законодательное обеспечение. Действующий отраслевой закон – это «системная ошибка», а его дальнейшее латание – «затыкание дыр на тонущем корабле с помощью ватных тампонов». С ним согласен глава Дальневосточного отделения РСТ и генеральный директор «Дальневосточной международной туристической компании» (Хабаровск) Александр Осауленко. Отсутствие актуальных и конструктивных законодательных норм в сфере туризма он назвал полным безобразием. Тем более что турбизнес – очень интересная тема для мошенников.

Генеральный директор компании DSBW tours Карен Гончаров (фото) полагает, что одна из причин туроператорского демпинга состоит в том, что некоторые крупные компании могут себе позволить работать в убыток, подрывая весь рынок. Как правило, это компании, начинавшие продавать Турцию, а сейчас активно захватывающие демпинговыми ценами другие направления. «Они думают только о расширении своей доли на рынке. Если вы увеличили свою долю на 10%, то ближайшие несколько лет можно вообще не думать о прибыли», – пояснил он. В связи с этим г-н Гончаров предлагает принять меры по укреплению позиций и защите среднего и малого бизнеса, который во всех странах считается самым устойчивым, и который в ближайшее время столкнется с очередным демпингом со стороны крупных компаний. 

 

Что касается агентского демпинга, то причиной его, во многом, стало превышение предложения над спросом. Сейчас турагентств раза в два больше, чем нужно, считает г-н Гончаров. По его мнению, доступ на розничный рынок может и должно упорядочить лицензирование турагентской деятельности, которое, естественно, предполагает определенные ограничения для компаний. Например, агентство должно отправлять в год не менее тысячи туристов, должны быть требования к численности персонала, а также другие четкие нормы.

Как сказал Карен Гончаров, экономический кризис еще не закончился, ситуация на рынке сложная, проблемы могут коснуться многих компаний. Поэтому в рамках РСТ имеет смысл создать рабочую комиссию под условным названием «инвестиционная», куда можно будет обратиться, если у кого-то возникнет необходимость продать свой бизнес. «Это гораздо более цивилизованный способ ухода с рынка, чем ситуации, когда турист оказывается у закрытых дверей очередного агентства», – считает г-н Гончаров.

 

За и против «от имени и по поручению»

Поправка в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», которая, как предполагается, упразднит нынешние договоры купли-продажи и законодательно закрепит обязанность турагента работать от имени и по поручению туроператора, продолжает вызывать споры. Неоднозначный, иногда прямо противоположный, подход участников рынка к этому вопросу продемонстрировал и съезд РСТ.

По словам генерального директора управляющей компании «Сеть магазинов горящих путевок» Сергея Агафонова, пока не ясно, как эта законодательная мера будет реализована. «Трудно также сказать, насколько она будет эффективна, однако мы – за такую поправку», – сказал он в ходе дискуссии на съезде. Сергей Агафонов считает, что это поможет рынку очиститься от непрофессиональных и нечистоплотных игроков. Это, в свою очередь, будет способствовать росту доверия к турфирма, которое сейчас явно подорвано.

Еще одной мерой, которая могла бы стабилизировать розничный рынок, по мнению г-на Агафонова, могло бы стать лицензирование: «Эта идея не кажется нам абсурдной, ее можно развивать, от нее может быть результат. Но, в любом случае, с процедурой лицензирования надо «работать», потому что просто возвращать систему на рынок в прежнем виде смысла нет».

Генеральный директор компании «Ванд Интернэшнл тур» Татьяна Ванд, напротив, уверена, что в нынешней ситуации надо не снимать с турагентств ответственность за продажу турпродукта, а наоборот, – усиливать. «Агентства должны работать от своего имени. Реальность такова, что сейчас вводить принцип работы агентств «от имени и по поручению» просто преступно, так как мгновенно вырастет число ни за что не отвечающих компаний, – сказала она. – Две трети всего объема массовых туров продается сейчас демпингующими туроператорами, финансовое положение многих из них угрожающе, и агентства, как профессиональные участники рынка, должны сами отвечать за то, чей продукт они выбирают и с кем работают».

Например, как пояснила Татьяна Ванд, сейчас некоторые продавцы даже берут расписку с туристов, настаивающих на покупке путевки оператора, в котором само агентство сомневается. Некоторые просто отказываются продавать клиентам туры отдельных туроператоров. По мнению г-жи Ванд, такие агентства дорожат своим именем, ведут себя на рынке как полноценные, профессиональные участники, а сторонники принятия поправки «от имени и по поручению» фактически предлагают им снять с себя всю ответственность за результат работы с клиентом.

«Не хочу сказать, что сама идея работы агентства от имени туроператора плоха. Это правильный ход, но для нашего рынка преждевременный, он приведет к дальнейшей дестабилизации бизнеса. А о безопасности туристов вообще можно будет забыть», – сказала Татьяна Ванд. По ее мнению, смешно надеяться, что крупные туроператоры будут работать только с «хорошими», проверенными, агентствами. Чтобы грузить свои чартеры, им придется работать со всеми подряд, так что ни о каком уменьшении числа «недобросовестных» агентств говорить не приходится. Риски не только не снизятся, а, наоборот, вырастут, полагает г-жа Ванд.

Не кажется столь пугающей предлагаемая поправка генеральному директору компании DSBW tours Карену Гончарову. «Не думаю, что с введением обязанности агентств работать «от имени и по поручению», что-то принципиально изменится на рынке. Туроператор, как прежде, будет отвечать за свой продукт, как в любой отрасли производитель несет такую ответственность. А агентство, как любой магазин, будет отвечать за обслуживание покупателя. И уже дело самого продавца, кем ему быть, – базаром или брендовым магазином, торговать дешевым товаром или качественным, но дорогим», – сказал в своем выступлении Карен Гончаров. По его мнению, из-за недостатка конкретной информации об этой поправке на рынке слишком много домыслов, и, как следствие, сформировалось негативное в целом к ней отношение. «С одной стороны, агентства боятся, что их хотят «прикрепить», понизить в ранге или просто «извести», «почистить». С другой, операторы недовольны, что на них возлагают ответственность за агентства, опасаются, что продавцы, ни за что не отвечая, будут делать, что захотят, в том числе накручивать высокие цены на их туры, – сказал г-н Гончаров. – Но ведь сейчас у нас есть лист бронирования, где все прописано об отеле, перелете, визах, так что я не понимаю, как здесь агентство сможет что-то «дописать». По мнению Карена Гончарова, нововведение не переделает рынок и не принесет никакого монополизма. Чем реально обернется поправка «от имени и по поручению», и вообще обернется ли, можно будет понять, лишь когда будет понятно ее «подзаконное» содержание.

 

Москве стоит перенять опыт Петербурга в развитии въездного туризма

В течение ближайших 2-3 лет Москве предстоит решить самые острые проблемы обустройства и нормального функционирования туристической инфраструктуры. За это время Москва должна, наконец, стать удобным и интересным для туристов городом. То, что эта задача вполне решаема, доказывает опыт Санкт-Петербурга, где многое также приходилось делать с нуля.

Тема развития въездного туризма в столице стала одной из ключевых на XIII съезде РСТ. По словам генерального директора компании «Свой ТТ» Сергея Войтовича (фото), сейчас Москва принимает «удручающе мало иностранных туристов». «Мне как оператору по въездному туризму стыдно, что в Москве бывает всего 500-600 тысяч иностранных туристов в год. Мы сильно недотягиваем до уровня не только ведущих столиц мира, но даже собственных возможностей самого города. И если ничего не делать, ничего и не изменится», – сказал г-н Войтович. По его словам, Москве нужна некая нейтральная площадка для обсуждения проблем туризма, в том числе, въездного. Таковой вполне может стать РСТ, в рамках которого можно выстраивать общие маркетинговые программы, вырабатывать столичный турпродукт». 

Это необходимо также и для решения насущных, иногда крайне «неудобных» проблем. «Сейчас, например, практически никто не общается с МИДом по вопросам въездных виз, а визовая политика в ее нынешнем виде остается одним из главных препятствий для развития туризма в России. РСТ мог бы стать посредником в решении этих проблем с властью. Тем более что роль общественных организаций сейчас постоянно повышается», – считает Сергей Войтович. 

По словам главы Комитета по туризму и гостиничному хозяйству, президента РСТ Сергея Шпилько, туристические власти Москвы будут работать в крепкой связке с представителями бизнеса. «Мы опираемся в своих решениях на мнение профессионалов. Все наши действия будут согласованы с турбизнесом, с участниками туррынка, чтобы каждый бюджетный рубль был потрачен с максимальной пользой", – заявил на съезде РСТ г-н Шпилько.

Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин подчеркнул, что Комиссия по въездному туризму РСТ будет также работать в тесной кооперации с Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству Москвы. В том числе, определять приоритетные направления развития туризма в Москве. «Это – небывалый шанс, который мы постараемся максимально использовать для развития столичного туризма», – заметил он.

Вице-президент РСТ, руководитель Северо-Западного отделения союза Сергей Корнеев сообщил, что, по различным данным, Санкт-Петербург занял в этом году 7 место в рейтинге 25 самых привлекательных для туристов городов Европы и 20 место – в мире. По его словам, успех инкамингу в Петербурге обеспечили, как минимум, две городские программы, которые комплексно охватывали всю инфраструктур отдыха в северной столице. Одним из решающих факторов привлечения туристов стала программа «Светлый город», осуществленная на средства бюджета и спонсоров. «Основные исторические здания получили особую подсветку ночью. Люди, которые не были в Санкт-Петербурге последние несколько лет, признавали, что уже одно это кардинальным образом изменило общее впечатление от города, расположенного, как известно, далеко не на самых «светлых» широтах», – рассказал Сергей Корнеев. Кроме того, региональное отделение РСТ приложило немало усилий к тому, чтобы фасады всех исторических зданий в центре города были отремонтированы.

Среди других важных факторов, изменивших облик Санкт-Петербурга, – качественное и количественное изменение гостиничного фонда, приход в город основных мировых гостиничных брендов, а также рост числа разного рода событий и фестивалей. Огромную роль сыграло повышение безопасности иностранных туристов, которого удалось добиться благодаря комплексному сотрудничеству администрации Санкт-Петербурга и правоохранительных органов при активной позиции СЗРО РСТ. Созданию комфортной среды для иностранных туристов способствовало также размещение в городе надписей на латинице. Все это, как заметил Сергей Корнеев, Москве не трудно будет учесть в своей работе по развитию инкаминга.

В интересном аспекте говорил о въездном туризме генеральный директор компании DSBW Карен Гончаров. По его словам, в этом виде деятельности могут найти себя и по-новому реализоваться те, кто занимается выездным туризмом: «Кому, как не нам, знать, с чего надо начинать и как выстраивать систему приема иностранцев в России. Многие из нас объездили массу стран, видели, как там работает туриндустрия, как раскручивают себя разные страны и направления». Г-н Гончаров считает, что сама идея развития в Москве инкаминга очень увлекательна и перспективна. «Если намеченная на сегодня линия развития туризма в Москве будет действительно реализована, если бизнес почувствует поддержку со стороны московских властей, он начнет всерьез интересоваться этим направлением. Особенно, если учесть, что перспективы на выездном рынке уже не так хороши, как раньше, а въездной туризм – почти целина», – сказал Карен Гончаров. По его мнению, положение турбизнеса усугубляется еще и тем, что много потенциальных клиентов за эти годы «ушли» в интернет и количество «перебежчиков» продолжает расти. Именно въездной туризм может стать выходом для многих компаний, остающихся не у дел.

 

Опыт работы СЗРО РСТ – инструкция для региональных отделений

Из всех отделений РСТ славу наиболее активного и успешного по праву заслуживает Северо-Западное. Его руководитель Сергей Корнеев (фото) поделился с делегатами съезда опытом работы и рассказал о развитии туризма в регионе. Глава СЗРО РСТ убежден: реализация решений съездов РСТ и стратегии союза напрямую зависит от системности работы региональных офисов. 

 «Туристический потенциал большинства регионов страны теперь мало у кого вызывает сомнения», – так начал свое выступление Сергей Корнеев. Туризм действительно может стать одной из ведущих отраслей экономики многих городов и регионов. По мнению г-на Корнеева, для достижения этой цели необходимо начать процесс перевода энергию потенциальных возможностей в реализованный ресурс каждой территории, избегая при этом, по возможности, ситуации, когда регионы конкурируют между собой за одни и те же турпотоки.

Развитие туризма в регионе – основная миссия региональных отделений РСТ. Основные направления их системной работы Сергей Корнеев раскрыл на примере Северо-Западного отделения, объединяющего свыше 110 предприятий туриндустрии.

Повседневная деятельность СЗРО строится из четырех основополагающих блоков.

1. Создание предпосылок для законодательной активности участников туристского рынка. Региональные отделения должны способствовать тому, чтобы простое недовольство какой-либо ситуацией сублимировалось в конкретные предложения по изменению или дополнению формулировок в законах и подзаконных актах, регулирующих деятельность туристического или гостиничного бизнеса. По мнению Сергея Корнеева, есть несколько проблем, наиболее сильно тормозящих развитие турпотоков.

Например, существующая система миграционного учета гостей города, как наших соотечественников, так и иностранцев. Упростить ситуацию призвано внедрение апробированной в Санкт-Петербурге системы «Электронный курьер», позволяющей средствам размещения регистрировать иностранных граждан в УФМС дистанционно. Активная позиция СЗРО РСТ и администрации Санкт-Петербурга привела к отмене государственной пошлины за регистрацию иностранных граждан в России, рассказал Сергей Корнеев. Кроме того, между СЗРО РСТ и УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключено соглашение о сотрудничестве. Подобному примеру рекомендуется последовать и другим региональным отделениям РСТ.

С этой проблемой тесно связаны затруднения игроков индустрии гостеприимства по выполнению требований закона «О защите персональных данных». Региональные офисы РСТ могут поспособствовать подготовке соответствующих инструкций для предприятий отрасли, разрабатывать комплекты типовой нормативно-правовой документации, рассматривать предложения по аутсорсингу процессов защиты персональных данных предприятий туризма, как это делает СЗРО РСТ.

Еще один пробел в нынешнем туристическом законодательстве – невнимание к новым видам коллективных средств размещения, например, мини-отелям или сельским гостевым домам. Региональные офисы РСТ могут участвовать в процессе решения подобных вопросов, организуя соответствующие рабочие группы и взаимодействуя с органами госвласти.

Отдельно стоящая проблема – развитие в регионах детского туризма. «Необходимо устанавливать контакты со всеми участниками процесса, оказывающими услуги в сфере детского отдыха и оздоровления», – полагает директор СЗРО РСТ. Важно создать постоянно действующую комиссию по детскому и молодежному отдыху и туризму и находиться в постоянном взаимодействии с профильными структурами.

Среди вопросов, совместное обсуждение которых региональными отделениями РСТ необходимо для развития туриндустрии, Сергей Корнеев также обозначил законодательные препоны для развития маломерного речного и морского флота, применяемого в туристских целях, и организации яхтинга во внутренних водах.

2. Выработка социально ответственной позиции турбизнеса в регионе. В качестве примера Сергей Корнеев привел общеотраслевые акции, инициатором и катализатором которых послужило Северо-Западное отделение.

В их числе – серия мероприятий «Туризм – Санкт-Петербургу», когда представители турбизнеса проводят субботники по уборке снега на объектах показа или мусора на загородных территориях; поддержка городской программы «Долг», в рамках которой петербургские турфирмы организуют прием ветеранов Великой Отечественной войны, прибывающим на праздничные мероприятия в Санкт-Петербург; благотворительная программа «Весь мир – в подарок детям», направленная на предоставление бесплатных путевок детям сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга.

Разработка и проведение в жизнь региональными офисами РСТ благотворительных программ и других акций – непременное условие формирования социально ориентированного турбизнеса.

3. Координация, систематизация и фокусирование деятельности по продвижению туристических возможностей региона.

Уникальный проект Северо-Западного отделения – формирование интернет-площадки туристического сообщества, наполненной эксклюзивным контентом, способствующим развитию и комплексному продвижению региона. Она реализуется посредством активной работы с новым сайтом отделения и, в частности, с разделом проекта «Туристические мосты РСТ», который организуется совместно с национальными туристическими офисами в России. Здесь можно ознакомиться со статистикой выезда наших сограждан в разные страны и получить информацию о различных мероприятиях и туристических маршрутах.

Новая инициатива СЗРО РСТ – проект «Открой свою страну», Его задача – создать условия для интенсификации внутреннего туризма между городами России. В рамках программы планируется обмен туристической социальной рекламой между более 20 городами и территориями, поддержавшими инициативу.

Важным направлением работы регионального отделения должна стать и работа с российскими и зарубежными СМИ. Это организация специализированных пресс-туров или помощь в создании публикаций, аудио– и видеопрограмм, способствующих продвижению направления, регулярные комментарии по поводу актуальных событий в сфере туризма, предоставление экспертных оценок, прямые выступления в СМИ. Системная работа с медиасредой позволит региональным отделениям РСТ эффективно продвигать интересы своих членов и территории в целом.

Неотъемлемая часть работы по увеличению туристической привлекательности региона – участие отделений РСТ в выставочной деятельности, формировании событийного, конгрессного и форумного календаря как повода для активизации туристических прибытий, а также сотрудничество с туристическими организациями и офисами по туризму зарубежных стран.

4. Работа по обеспечению качества туристического обслуживания. В этом виде деятельности СЗРО РСТ уделяет особое внимание проекту «Серебряное кольцо России» и межвузовскому молодежному конкурсу «Новые лица туризма».

«Серебряное кольцо России» представляет собой альтернативный подход к формированию облика направления, предлагая не конкретный маршрут, а объединение предприятий туриндустрии по принципу соответствия высокому качеству обслуживания и создание сети межрегиональных туристско-информационных центров.

Каждый год широкий резонанс в прессе и в туристической общественности вызывает конкурс «Новые лица туризма»: между собой в различных профессиональных испытаниях соревнуются студенты, обучающиеся на специальностях сферы гостеприимства и туризма Северо-Запада.

СЗРО РСТ уделяет большое внимание переподготовке кадров в сфере туристического обслуживания, проводя краткосрочные курсы подготовки работников гостиничной сферы и семинары для представителей турагентств по страхованию выезжающих за рубеж. Потребности каждого региона в сфере обеспечения туриндустрии кадрами различны, однако формат курсов, семинаров и практических конференций всегда остается востребованным и актуальным.

«Четыре базовых направления деятельности региональных офисов РСТ не могут быть изолированы друг от друга, – подчеркнул Сергей Корнеев. – Только системная и взаимосвязанная работа делает отделение эффективным и способствует развитию сферы туризма на конкретной территории. И пример СЗРО РСТ – лучшее тому подтверждение».

 

 

Спецвыпуск подготовили:

Элеонора Арефьева,

Любовь Булгакова,

Нина Егоршева,

Наталья Парфенова,

Павел Румянцев (СЗРО РСТ),

Светлана Ставцева,

Ирина Тюрина

 

Фото:

Наталья Панферова, Федор Рубин

 

Ранее по теме:

23 сентября 2011 года в  Москве, состоялся очередной XIII съезд Российского Союза Туриндустрии. В рамках работы XIII съезда  прошло заседание Правления и Регионального совета РСТ. На пленарном заседании XIII съезда были рассмотрены: отчет о работе РСТ за отчетный период с 2009 по 2011 год, основные направления деятельности РСТ на 2011-2013 год, выборы руководящих органов РСТ, организационные вопросы.

Съезд избрал новый состав правления, регионального совета и президиума РСТ.

Президентом РСТ избран Сергей Шпилько, вице-президентами – Юрий Барзыкин и Сергей Корнеев.

БЛАГОДАРИМ НАШИХ ПАРТНЕРОВ!

Генеральным спонсором XIII съезда РСТ выступила страховая компания ERV («Европейское Туристическое Страхование»)

 

Официальные спонсоры:

Выставочная компания «Евроэкспо»

Компания TUI Russia & CIS

 

Стратегический партнер: круизная компания «Атлантис Лайн»

 

Спонсоры:

Компания «Ависта»

Туроператор «Ванд Интернэшнл тур»

Туроператор «Петротур Сервис»

«Сеть магазинов горящих путевок»

Компания «Туринфо группа РФР»

 

Партнеры съезда:

Туроператор «Анкор»

Туроператор «БВЛ – Блестящий вояж»

Туроператор «DSBW-tours Континент»

Туроператор «Интерс»

Туроператор «Кругозор»

Туроператор «Старый город»

Туроператор «Туртранс-Вояж»

Программа  мероприятий в рамках XIII съезда Российского Союза Туриндустрии

  

Европейское туристическое страхование

Генеральный спонсор XIII Съезда РСТ

 

Официальный спонсор XIII Съезда РСТ

 

 Официальный спонсор XIII Съезда РСТ 

 

Атлантис Лайн

Стратегический партнер XIII Съезда РСТ 

 

Спонсор XIII Съезда РСТ

 

 

 Спонсор XIII Съезда РСТ

 

Спонсор XIII Съезда РСТ

 

 Спонсор XIII Съезда РСТ 

 

Спонсор XIII Съезда РСТ 

 

Партнер XIII Съезда РСТ

 

 

Партнер XIII Съезда РСТ 

  

Партнер XIII Съезда РСТ 

 

Партнер XIII Съезда РСТ

 

Партнер XIII Съезда РСТ

 

Партнер XIII Съезда РСТ

 

Партнер XIII Съезда РСТ

 

Спонсорский пакет XIII съезда Российского союза туриндустрии 

 

АКТУАЛЬНО