Сотрудничество

 
Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Российским Союзом Туриндустрии
 

г. Москва                                                                                                                   

«05»  ноября  2009 г.

 
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в лице заместителя руководителя Людмилы Павловны Гульченко, действующей на основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, с одной стороны, и Российский Союз Туриндустрии (РСТ) в лице президента Сергея Павловича Шпилько действующего на основании решения Правления РСТ от 24.09.2007г., с другой стороны, именуемые в дальнейшем «стороны», признавая важное значение  защиты прав потребителей в сфере  туризма и действуя в рамках своей компетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
 
1. Предмет Соглашения
 
1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон по вопросам защиты прав потребителей в сфере предоставления услуг населению туристическими агентствами, туроператорами и гостиницами (далее: «предприятия туриндустрии»).
 
1.2. В рамках Соглашения Стороны договорились об осуществлении взаимодействия по следующим основным направлениям:
 
выработка согласованной позиции по вопросам организации предоставления предприятиями туриндустрии, в том числе предприятиями малого и среднего бизнеса, услуг населению в целях обеспечения эффективной защиты прав потребителей в сфере туризма;
 
информирование участников туристского рынка о нормативных актах и рекомендациях Роспотребнадзора в части вопросов регулирования туристской деятельности;
 
проведение совместных рабочих встреч, тематических семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по проблемам, представляющим взаимный интерес;
 
проведение совместных консультаций граждан в общественных приемных Роспотребнадзора (центрального аппарата и территориальных органов), а также участие в соответствующих образовательных и просветительных программах по вопросам, касающимся оказания предприятиями туриндустрии туристических услуг физическим лицам;
 
проведение взаимных консультаций по вопросам, связанным с регулированием потребительских правоотношений в сфере туризма;
 
разработка согласованных предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области туристской деятельности и защиты прав потребителей туристических услуг;
 
совершенствование сотрудничества Сторон, являющегося предметом настоящего Соглашения, на региональном уровне.
 
2. Порядок взаимодействия Сторон
 
2.1. Оперативное взаимодействие Сторон в рамках выполнения настоящего Соглашения осуществляется со стороны Роспотребнадзора уполномоченными должностными лицами Управления защиты прав потребителей, со стороны РСТ - уполномоченными представителями Правления и сотрудниками Исполнительной дирекции РСТ.
 
2.2. Стороны рассматривают и решают вопросы, представляющие взаимный интерес для Роспотребнадзора и РСТ, в рамках деятельности совместных комиссий, комитетов, рабочих групп и других совещательных органов Сторон.
 
2.3. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации. При этом Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность информации, полученной в рамках настоящего Соглашения.
 
2.4. По заявлению одной из Сторон информация, предоставляемая в рамках настоящего Соглашения, может иметь ограниченный допуск (ограниченное распространение). Такая информация может раскрываться или передаваться третьим лицам только с письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию.
 
2.5. Сторона, допустившая разглашение конфиденциальной информации, предоставленной другой Стороной, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
3. Особые условия
 
3.1. Прекращение действия одного из положений Соглашения не затрагивает действия остальных положений Соглашения.
 
3.2. Порядок реализации совместных мероприятий в рамках Соглашения может регулироваться специальными дополнительными соглашениями Сторон.
 
4. Срок действия Соглашения
 
4.1. Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами. Соглашение заключено без ограничения срока действия.
 
4.2. Каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение, письменно уведомив об этом другую Сторону не менее чем за один месяц до предполагаемого расторжения.
 
5. Заключительные положения
 
5.1. Настоящее Соглашение не создает для Сторон обязательств финансового, экономического и иного характера и не ограничивает прав Сторон на участие в любых других соглашениях и иных формах сотрудничества.
 
5.2. Стороны будут стремиться к достижению взаимного согласия в урегулировании спорных вопросов, которые могут возникнуть при толковании или применении настоящего Соглашения.
 
5.3. Дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными представителями Сторон, и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
5.4. Во всем, что не урегулировано настоящим Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
 
5.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
 
 
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
 
Л.П. Гульченко
 
Президент Российского
Союза Туриндустрии
 
 
 
С.П. Шпилько
                                                                           
План мероприятий по выполнению Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Российским Союзом Туриндустрии на 2009 год
 
 
п/п
Наименование мероприятий
Сроки проведения
1.
Информирование участников рынка о нормативных документах и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на сайте РСТ и через электронную газету RATA-News. Проведение совместных консультаций по вопросам защиты прав потребителей на сайте РСТ
в течение года
2.
Проведение совещания по  групповым автобусным перевозкам с участием представителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, автобусной комиссии РСТ и туроператоров, специализирующихся в области экскурсионного и, в том числе детского туризма
ноябрь
3.
Аккредитация при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека экспертов РСТ  в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю"
ноябрь
4.
Проведение рабочего совещания по вопросу уведомительной регистрации гостиниц и иных средств размещения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 584 от 16 июля 2009 г. "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
ноябрь
5.
Привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю в отношении предприятий туристской индустрии в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
в течение года
7.
Участие представителей РСТ в рассмотрении обращений по вопросам оказания туристических услуг потребителям в рамках работы Общественных приемных Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
в течение года
8.
Подготовка аналитического материала по претензиям граждан в отношении исполнения договоров о реализации туристского продукта и качества туристского обслуживания (по материалам обращений в юридические компании – члены РСТ, сетевые туристические агентства и страховые компании)
декабрь
9.
Проведение семинара по вопросу защиты прав потребителей в сфере туризма для профессиональных участников туристского рынка и преподавателей учебных заведений, специализирующихся на подготовке туристских кадров
декабрь
 
 
 
 
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
 
 
Л.П.Гульченко
 
Президент Российского
Союза Туриндустрии
 
 
 
 
С.П. Шпилько
 
 
 
 
 
 
 
 
 

АКТУАЛЬНО