Материалы XV съезда Российского союза туриндустрии

Спонсоры и партнеры XV-го Съезда Российского Союза Туриндустрии

 

        

 

   Приветствия XV съезду Российского союза туриндустрии

 Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Разрешите приветствовать участников и гостей ХV съезда РСТ!

Сегодня российская туриндустрия переживает переломный момент: меняются и структура рынка, и приоритеты туристов. Растет внутренний турпоток. Фиксируется рост путешествий по стране на 30% по сравнению с прошлым годом, что превышает запланированные показатели на 2018 год.

На российском туристическом рынке нет другого общественного объединения, столь эффективно отстаивающего интересы отрасли. Во многом благодаря активной позиции РСТ по всем вопросам, касающимся становления индустрии гостеприимства, туризм в нашей стране уже воспринимается как полноправная отрасль экономики, а его проблемы обсуждаются на высшем государственном уровне.

Федеральное агентство по туризму уделает большое внимание вопросам развития туризма в нашей стране, в связи с тем, что туристическая отрасль имеет важное значение для развития экономики страны, проведения активной социальной политики и сохранения природного и культурного наследия.

Наши объединенные усилия с Российским союзом туриндустрии будут способствовать формированию единой политики, направленной на поддержку и развитие российского туризма.

Желаю участникам и гостям ХV съезда РСТ дальнейших успехов и профессиональной деятельности.

Руководитель Федерального агентства по туризму                                  

О.П.Сафонов

* * *

Участникам  XV Съезда Российского союза туриндустрии           

Российский союз туриндустрии является крупнейшим отечественным объединением предприятий и организаций в сфере туризма и индустрии гостеприимства, активным членом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.Сердечно приветствую Вас от имени Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

В повестку дня съезда включены важные для отрасли вопросы повышения эффективности госрегулирования в сфере туризма, защиты прав туристов, корпоративного взаимодействия работников отрасли, развития инфраструктуры, определения наиболее перспективных направлений развития турбизнеса и многие другие задачи, решение которых требует консолидации участников туристского рынка.

Уверен, что Российский союз туриндустрии и в дальнейшем будет сохранять и приумножать свои лучшие традиции, а работа съезда и принятые на нем решения будут способствовать повышению доступности отдыха для граждан нашей страны, эффективности туристского бизнеса, вклада туризма в социально-экономическое развитие регионов и России.

Желаю организаторам, участникам и гостям съезда плодотворной работы и всего самого доброго.

Президент

Торгово-промышленной палаты

Российской Федерации                                                                            С.Н.Катырин

* * * 

Организаторам, участникам и гостям XV съезда Российского Союза туриндустрии

Уважаемые друзья!

От имени Комитета Совета Федерации по социальной политике приветствую организаторов, участников и гостей XV съезда Российского Союза туриндустрии.

Отрадно видеть, что крупнейшее в России объединение профессионалов в туризме развивается, проводит юбилейный съезд, несмотря на сложный период для мировой экономики и туристской индустрии.

На заседании президиума Государственного совета, которое состоялось в г. Ялте 17 августа 2015 года под председательством Президента России В.В.Путина, были рассмотрены различные проблемы развития туризма в  Российской Федерации, в том числе вопросы повышения эффективности госрегулирования, развития туристской инфраструктуры, определения наиболее эффективных направлений развития, создания и продвижения конкурентоспособного российского турпродукта и многие другие задачи, решение которых без участников туристского рынка невозможно. И ваш съезд станет очередным этапом в поиске решений обозначенных проблем.

Комитет Совета Федерации по социальной политике особо отмечает активное участие РСТ в социальных программах страны, в том числе детского отдыха, а также создании туров для пожилых людей.

Уверен, что работа съезда и принятые на нем решения окажут позитивное влияние и на нашу совместную работу по дальнейшему совершенствованию законодательного регулирования в сфере туризма.

Желаю участникам, организаторам и гостям съезда плодотворной работы и творческих успехов! 

Председатель Комитета Совета Федерации

По социальной политике

В.В. Рязанский

* * * 

От имени Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству приветствую организаторов и участников XV съезда Российского союза туриндустрии!

В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги, транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации и страны в целом.

Решение сложных задач по созданию в России цивилизованного туристического рынка, развитию туристской инфраструктуры не возможно без консолидации усилий государства и бизнеса, активного участия профессиональных объединений участников рынка.

За годы активной работы Российский союз туриндустрии превратился в одно из крупнейших общественных объединений, чья деятельность очень важна для динамичного развития туристской отрасли в России.

Уверен, что деятельность РСТ в тесном сотрудничестве с органами законодательной власти, исполнительной власти, региональными органами управления туризмом, и другими представителями индустрии гостеприимства будет способствовать устойчивому развитию туризма в Российской Федерации.

Желаю участникам и гостям съезда плодотворной работы!

Председатель Комитета

Государственной Думы по                                                          

экономической политике,

инновационному развитию и

предпринимательству

А.Г.Аксаков

* * * 

Организаторам и участникам

XV Съезда Российского Союза

Предприятий (учреждений, организаций)

Туристской Индустрии (РСТ)

Уважаемые коллеги!

Компания «PEGAS Touristik» приветствует всех организаторов, участников и гостей XV Съезда Российского Союза туриндустрии.

Более 20-ти лет Российский Союз Туриндустрии остается крупнейшим отраслевым объединением в туристической отрасли России, в которое входят туроператоры, турагентства, гостиницы, санаторно-курортные учреждения, транспортные, страховые, консалтинговые, IT-компании, учебные заведения, СМИ, общественные и иные организации в сфере туризма. Организация является действенным инструментом отстаивания интересов ее участников и их клиентов, поддерживает партнерские отношения с федеральными и региональными органами власти, принимает активное участие в разработке проектов законов, реализует маркетинговые, образовательные, информационные проекты.

Российский Союз Туриндустрии – организация, не имеющая аналогов, объединившая представителей всего туристического бизнеса: больших и малых, федеральных и региональных, что позволяет консолидировано отстаивать интересы всей отрасли и способствует повышению взаимной лояльности между ее субъектами. «PEGAS Touristik» - один из крупнейших федеральных туроператоров, представленный в большинстве регионов Российской Федерации, ведет непрерывную работу по укреплению отношений с туристическими агентствами. Мы признательны РСТ за содействие в этом процессе и горды быть партнером Союза.

Работа Съезда это прекрасная возможность для обмена опытом, обсуждения наиболее острых проблем, поиска консолидированных решений, способных оказать позитивное влияние на состояние отрасли, предназначенных в качестве комплекса мер по преодолению кризиса в туристической отрасли и способствующих развитию, как выездного, так и въездного и внутреннего туризма.

Желаем всем успешного преодоления кризисной ситуации в отрасли, новых достижений, благополучия и всего самого доброго!

С уважением,

PEGAS Touristik

Рамазан Акпынар

* * * 

Приветствие

XV съезду Российского союза туриндустрии

Уважаемые коллеги и партнеры!

От имени страховой компании ООО РСО «ЕВРОИНС» приветствуем организаторов и участников XV съезда Российского союза туриндустрии.

Мы гордимся тем, что являемся членами такой уважаемой организации, как РСТ, и поддерживаем работу нашего предпринимательского объединения. Деятельность союза особенно важна в связи со сложным периодом в туристической отрасли России, когда турбизнес нуждается в особой поддержке – и организационной, и законодательной. Уверены, что очередной съезд РСТ выработает продуманные и необходимые рынку решения, которые будут способствовать стабилизации и дальнейшему развитию этого сегмента экономики.

Желаем съезду плодотворной работы, а всем делегатам – успехов в бизнесе и процветания.

Спасибо за сотрудничество!

Ольга Макова,

генеральный директор ООО РСО «ЕВРОИНС»

 * * *

 Уважаемые коллеги!

Страховая компания ERV (Акционерное общество «ЕРВ Туристическое Страхование») уже на протяжении многих лет выступает в роли стратегического партнера Российского союза туриндустрии, совместно с которым мы разрабатываем многие инициативы на таких площадках, как Торгово-промышленная палата РФ, Совет Федерации, Общественная Палата РФ, Государственная Дума. Учитывая то, что мы являемся единственной в России компанией, специализирующейся в сфере туристического страхования, мы принимаем активное участие в совершенствовании инструментов страхования, в том числе, участвуя в работе по законопроектам, регулирующим туристскую деятельность.

Наши специалисты оказывают экспертную поддержку разработчикам законодательных инициатив, и все предложения с нашей стороны направлены исключительно на достижение основополагающей цели, а именно на повышение уровня защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации и путешествующих по России.

Выражаем вам свою признательность за поддержку XV Съезда Российского союза туриндустрии и желаем успешного развития!

С уважением,

Генеральный директор

Страховой компании ERV

А.В.Тюрин

 

МАТЕРИАЛЫ СЪЕЗДА

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД К XV СЪЕЗДУ РСТ. Итоги работы РСТ 2013-2015 гг.

Основные направления деятельности РСТ в 2015-2017 гг.

XV съезд РСТ: ни кризис, ни юбилей – не повод останавливаться на достигнутом

В конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ 18 сентября прошел XV съезд Российского союза туриндустрии. Обсуждались итоги работы союза за 2013-2015 годы, основные направления деятельности на 2015-2017 годы, прошли также выборы руководящих органов.

На церемонии открытия съезд приветствовали вице-президент Торгово-промышленной палаты Владимир Страшко (фото). 


Увеличить

 Он отметил, что участие в совершенствовании действующего законодательства и нормативно-правового регулирования туризма ТПП РФ считает важнейшим направлением совместной деятельности с РСТ. 


Увеличить

 Директор департамента туризма и региональной политики Минкультуры РФ Ольга Ярилова (фото) также высоко оценила сотрудничество с РСТ. «2015 год оказался чрезвычайно продуктивным на различные проекты в области туризма и законотворческие инициативы. Активно идет интеграция Крыма в российское туристическое пространство, реализуются федеральные программы по развитию детского туризма. Впервые вручены правительственные премии в сфере туризма. РСТ – наш главный партнер, а такое взаимодействие бизнеса и власти в режиме реального диалога – путь к успеху», – уверена директор департамента. 


Увеличить

 По словам заместителя председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Игоря Чернышева, взаимодействие с РСТ позволяет глубже понять специфику туризма, значение этой сферы для решения многих социальных задач. 


Увеличить

 "Нашим общим достижением можно назвать внесение в Госдуму законопроекта, который предусматривает для работодателей, отправляющих своих сотрудников на отдых в любой регион России, снижение налогооблагаемой прибыли. Мы предлагаем учитывать фактически понесенные расходы, но не более 50 тыс. рублей на каждого работника или члена его семьи за налоговый период. Это станет большим стимул для развития внутреннего туризма, и как следствие, экономики», – сказал он.

Экономическим рычагом назвал туризм в своем приветственном слове вице-президент РСПП Виктор Черепов. 


Увеличить

По словам первого заместителя главы Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы, президента РСТ Сергея Шпилько, профессионализм, последовательная позиция союза отмечены руководством страны: «Многие члены нашей организации играют важную роль в различных властных структурах. Благодаря тесной координации с бизнесом, удалось адекватно ответить на многие вызовы времени, в частности, успешно провести Олимпиаду в Сочи, заполнить отели после нее, довольно быстро нарастить поток туристов в Крым. Вряд ли это было возможно без усилий профессионалов, туроператоров-членов РСТ». 

Заместитель главы Ростуризма, вице-президент РСТ Сергей Корнеев (фото), в свою очередь, отметил высокую степень взаимопонимания между Ростуризмом и РСТ, готовность руководства отраслевой организации к постоянному диалогу. 


Увеличить

 Вице-президент РСТ Юрий Барзыкин представил отчетный доклад за 2013-2015 годы и рассказал об основных направлениях деятельности РСТ в 2015-2017 гг.

 Состав РСТ. Российский союз туриндустрии остается крупнейшим отраслевым объединением, представляя интересы более 3311 предприятий в 10 региональных отделениях. Всего в объединении 643 прямых члена, 2131 – ассоциированных, то есть входящих в региональные отраслевые объединения, которые, в свою очередь, входят в РСТ. «С 2013 года из организации выбыло 37 компаний, вступило 58. Это говорит об устойчивости союза, отсутствии резких колебаний в его политике», – сказал Юрий Барзыкин.

В составе РСТ:

- туроператоры (289), независимые турагенты (142), входящие в турагентские сети (1180);

- федеральные и региональные отраслевые ассоциации и союзы (32);

- средства размещения (62), гостиничные сети (7), управляющие компании (2);

- банк (1);

- страховые (18), юридические и аудиторские компании (4);

- выставочные компании (8);

- IT-компании (12);

- профильные учебные заведения (14);

- музеи (4);

- средства массовой информации (4);

- региональные органы управления туризмом (17);

- представительства иностранных туристических администраций в России (6);

и др.

Представители РСТ входят в состав экспертных советов, комитетов и комиссий правительства РФ, Госдумы, Совета Федерации. Традиционными партнерами остаются Торгово-промышленная палата РФ, РСПП, Всероссийский союз страховщиков, Российская гостиничная ассоциация, Ассоциация агентств воздушного транспорта, Национальная курортная ассоциация, Ассоциация гидов переводчиков. 


Увеличить

Руководящий состав РСТ:

На съезде были избрано правление и президиум РСТ во главе с президентом Сергеем Шпилько, вице-президентами Юрием Барзыкиным, Сергеем Корнеевым и Александром Осауленко.

Был также избран Региональный совет РСТ – его возглавила генеральный директор компании «Анкор» Ольга Санаева. 

Президиум РСТ

Правление РСТ

Региональный совет РСТ 

На съезде были вручены свидетельства новым членам РСТ: «Альфа-Банк», гостиница SK Royal (Москва), «Амботис Турс Сервис» (Москва), «Турэкспосервис» (Екатеринбург), «Королевство путешествий» (Екатеринбург), «В.И.П. Сервис» (Москва), гостинично-ресторанный комплекс «Аксен Регион» (Калуга), «Тула Инвест» (Тула), «НТК Интурист» (Москва), Региональный союз туриндустрии Волгоградской области.

Всего, напомним, в отчетный период в РСТ вступило 58 компаний и организаций.

Участники съезда обсудили также планы на будущее. Ни кризис, ни юбилей, по их мнению, – не повод останавливаться на достигнутом, поэтому предложений, идей, проектов прозвучало множество.

«РСТ стоит на защите не только туристических, но и национальных интересов»

Свою главную уставную задачу по созданию в стране современной туриндустрии, повышению доходов отрасли Российский союз туриндустрии выполняет. Более того, как сказал на XV съезде президент РСТ, первый заместитель главы Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы Сергей Шпилько (фото), союз стоит на защите не только туристических, но и национальных интересов страны. В условиях экономического и политического кризиса турбизнес смог оперативно включить механизм импортозамещения, а также быстро возместить поток туристов в Крым. Глава РСТ уверен, что туризм сыграет свою роль и в развитии Дальнего Востока, приоритетном для государственной политики. 


Увеличить

Взаимодействие власти и турбизнеса позволяет решать серьезные задачи. Так, за четыре последних года число постояльцев в московских гостиницам, по данным Мосгорстата, выросло на 1,7 млн. человек. Почти каждый третий рубль, точнее, около 28% всех налоговых поступлений от гостиниц в бюджет РФ – это средства московских отелей. «Конечно, это заслуга всей столичной туриндустрии и самых разных структурных подразделений правительства Москвы, не только нашего департамента. Но главное все-таки в том, что мы каждый день работаем и с турбизнесом и гостиницами», – заметил Сергей Шпилько.

Одна из основных угроз индустрии гостеприимства сегодня связана с увеличением налога на землю и налога на имущество при переходе на исчисление по кадастровой оценке. По ведущим столичным гостиницам суммы налогов возросли с 1,5 млн. до 110-120 млн. рублей. И только в последний момент с помощью мэра Москва удалось внести в городское законодательство поправки, связанные с применением льготной ставкой налогообложения для гостиниц. Причем департамент экономики предложил использовать для расчета площадей коэффициент 1,5, а Сергей Собянин, поинтересовавшись непосредственно на заседании правительства мнением президента Российской гостиничной ассоциации Геннадия Ламшина, установил коэффициент 2.

По словам вице-президента Российской гостиничной ассоциации, генерального директора гостиничного комплекса «Измайлово» Алексея Воробьева (фото), теперь этот опыт может быть использован и регионами при переходе на новую систему налогообложения. Взять его на вооружение готовы отели Санкт-Петербурга. «Вообще благодаря сотрудничеству с РСТ, взаимодействию с новой командой в Ростуризме, московским гостиницам удалось в этом году отбить много атак. Поэтому я бы поставил РСТ за работу не просто «удовлетворительно», а высшую оценку. Это пример качественной работы общественной организации», – сказа он. 


Увеличить

Серьезной дополнительной нагрузкой на гостиницы могли стать платежи за передачу данных для постановки на миграционный учет: по 200 рублей с иностранца и по 22 рублей с россиянина. По словам Сергея Шпилько, питерские отели этот «налог», в основном, уже платят, а московским пытались вменить довольно настойчиво. На круг выходило для города порядка 300-350 млн. рублей в год, то есть это сумма гостиничного сбора, который сейчас пытаются внести законодательно. Благодаря принципиальной позиции главы комитета по социальной политике Совета Федерации Валерия Рязанского и московского правительства, в том числе департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы, этот процесс удалось остановить. А «прогнись» Москва, как сказал президент РСТ, то платила бы и вся страна. И теоретически можно было бы создать несколько аффилированных органов классификации и загнать туда гостиничный комплекс после вступления в силу нормы закона об обязательной классификации с 1 июля 2016. «Вместо этого мы аккредитовали 20 органов классификации, чтобы между ними была жесткая ценовая конкуренция, подготовили достаточное число экспертов, создали общественный совет, который присматривает за этим процессом с участием известных московских отельеров. И решили не заставлять, а убедить в необходимости добровольно пройти классификацию крупные и средние отели еще до вступления закона в силу. Эта задача выполнена, почти 200 гостиниц процедуру уже прошли», – пояснил Сергей Шпилько.

Аналогичная ситуация была с безвизовым обменом с Китаем, у истоков которого стоял РСТ. Процесс реализации этого соглашения шел очень трудно, тем не менее сегодня в Москве приемом по безвизовому обмену китайских туристов занимается 40 туроператоров, которые в прошлом году приняли 111 тыс. туристов, а в этом, по предварительным оценкам, примут более 200 тысяч. Это ли не поддержка турбизнеса в наше непростое время?

«РСТ должен сделать все возможное, чтобы в условиях падения спроса на поездки, особенно за рубеж, помочь диверсифицироваться участникам рынка, готовым выходить в сегмент внутреннего и въездного туризма. Мы можем помогать в создании новых продуктов и сервисов, в страховании туроператоров», – уверен президент РСТ.

Говоря об ассоциации «Турпомощь», Сергей Шпилько назвал организацию «неоднозначным проектом». Тем не менее, легко представить, как сильно был бы дискредитирован турбизнес без этой ассоциации в ситуации прошлогодних банкротств. «Турбизнес получил очень серьезный урок. И, конечно, большая заслуга РСТ в том, что в это непростое время союз не занимает популистскую позицию, а берет на себя инициативу и ответственность за непопулярные и, возможно, дискуссионные решения, но которые ведут к стабилизации рынка. И в этом смысле, надеюсь и работу «Турпомощи» удастся отладить. Необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу этой организации, как и в целом систему регулирования в туризме», – сказал Сергей Шпилько.

Директор «Турпомощи» и вице-президент РСТ Александр Осауленко (фото) в своем выступлении высказал мнение, что без участия РСТ ассоциация не была бы признана эффективным и реально действующим механизмом. 


Увеличить

«Мы все помним 2012 год, когда в срочном порядке формировалась законодательная база новой организации. Руководство РСТ приложило немало усилий, чтобы сделать механизм «Турпомощи» действенным, эффективным. Особые требования выдвигались к прозрачности деятельности ассоциации, ее подотчетности отрасли и Ростуризму», – пояснил он. Сейчас в «Турпомощи» 942 компании. В последний год ассоциация потеряла 50% своего состава, и, по прогнозам г-на Осауленко, в 2016 году сокращение может быть таким же. У «Турпомощи» на сегодняшний день денег немного – чуть менее 200 млн. руб. В прошлом году на эвакуацию туристов обанкротившихся компаний было потрачено 300 млн. рублей. Понятно, что в сложной ситуации на рынке 200 млн. – сумма символическая, а значит, по словам директора, все собранные средства должны быть по максимуму сохранены.

Александр Осауленко считает оптимальной нынешнюю структуру организации – в ней действуют правовой и транспортный комитеты, а также рабочая группа по взаимодействию с турагентствами. В состав большинства этих структур входят члены РСТ, возглавляют их также представители РСТ: «Это не случайность, – сказал глава «Турпомощи». – Участники союза – наиболее активная, профессионально подготовленная часть бизнеса. И сам бизнес, голосуя за эти кандидатуры, дает оценку деятельности, в том числе, и РСТ».

О ситуации на туристическом рынке Санкт-Петербурга рассказала руководитель Северо-Западного отделения РСТ Екатерина Шадская (фото). 


Увеличить

С начала 2015 года число выездных туроператоров сократилось в четыре раза. Прошлым летом турбизнес города пережил банкротство крупных компаний-ветеранов – «Невы», «Солвекса-турне», «Версы» и др. В 2015 году с рынка Петербурга ушло 302 туроператора по выезду – впрочем, многие из них сейчас занимаются внутренним туризмом. Выездной турпоток по основным направлениям сократился в среднем на 20%, а, например, в балтийские страны – на все 50%. Правда, при этом, как заметила г-жа Шадская, идет значительный рост внутреннего туризма.

В нынешних условиях на первый план выдвигается умение взаимодействовать с властью и предлагать жизнеспособные решения, считает вице-президент РСТ Юрий Барзыкин (фото). 


Увеличить

«Проблемы отрасли носят системный характер, а сейчас ситуация осложняется новыми экономическими реалиями. Половина населения, согласно опросам, вообще никуда не едет из-за отсутствия средств. В такой ситуации без государственного регулирования и стимулирования ничего не будет, необходимо вводить социальную составляющую. В каком виде это будет наиболее эффективно, должен подсказать бизнес. И, поверьте, если РСТ стоит у истоков создания законодательной базы, то мы постараемся максимально защитить интересы отрасли и дать ей импульсы для развития», – сказал он. Отсутствие действенных механизмов госрегулирования, мониторинга уже дорого обошлось турбизнесу – за банкротства одних компаний другие участники рынка заплатили 300 млн. рублей.

Сейчас в сфере туризма идет бурная законотворческая деятельность. Но отрасль должна быть настороже, потому что многие инициативы либо не могут быть реализованы, либо просто разрушительны для бизнеса. Не должно быть и эйфории по поводу внутреннего туризма. Чтобы отдыхать в России стало комфортно, интересно и выгодно, а отрасль приносила ощутимые бюджетные доходы и стимулировала создание новых рабочих мест, необходимо решить целый комплекс вопросов. Среди первоочередных – дальнейшее расширение инфраструктуры. И просто вливанием средств здесь не поможешь. Необходима целевая, адресная помощь. У нас выделяются субсидии на перелеты, но эти акции носят разовый характер, а надо, чтобы они были постоянными, и помощь получали те, кому это необходимо – конкретные социальные группы и туроператоры, которые генерируют массовый внутренний поток.

Важно, что государство активно разворачивается в сторону туризму. Например, на всех этапах подготовки материалов для августовского президиума Государственного совета участвовали представители турбизнеса. Многие меры, предложенные в рамках этого совещания, были проработаны, в том числе, с участием РСТ. В частности – снижение налога на прибыль предприятию в случае отнесения расходов на отдых сотрудников, субсидирование перевозки, облегчение визовой процедуры для стран ШОС и БРИКС.

«Мы также считаем одним из самых перспективных проектов программу «Моя Россия», созданную в соответствии с поручениями президента по развитию детского и молодёжного туризма. При финансовой поддержке министерства культуры за 2,5 года более 60 тыс. учащихся из регионов побывали в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани, в Крыму. Координируют проект компании – члены РСТ. Эта федеральная программа обрастает дополнительными региональными и муниципальными проектами. Для его дальнейшего развития надо подготовить и утвердить перечень программ федерального, межрегионального и регионального уровней. И ввести систему поддержки для участников, прежде всего, в организации проезда к месту назначения», – сказал Юрий Барзыкин.

В РСТ полагают, что сегодня не только субъекты федерации должны быть наделены полномочиями в сфере туристической деятельности, но и муниципальные образования. У них пока есть только такое право, но полномочий нет.

Через год рынок будет другим

По словам вице-президента РСТ Юрия Барзыкина, власть все чаще слышит голос организации. Тем не менее, ожидающий второго чтения законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы РФ» вызывает многочисленные нарекания бизнеса. В частности, такие предложения, как работа турагентств «от имени и по поручению», повышение финансовой нагрузки на туроператоров. «От СРО для турагентств мы отбились, от компенсационного фонда агентств – тоже, но нереализуемые идеи продолжают появляться в этом законопроекте. Мы его не поддерживаем и требуем доработки», – сказал Юрий Барзыкин.

Законопроект был предложен в декабре 2014 года, рассмотрен в первом чтении в феврале 2015. Ожидалось, что его могут принять уже к началу высокого сезона-2015, но совместными усилиями ТПП РФ, Совета Федерации и РСТ удалось это отсрочить. Каким будет закон в окончательном варианте, неясно, но он в любом случае окажет серьезное влияние на всю структуру рынка.

«Времена сейчас трудные, но интересные. Через год туристическая картина рынка страны будет совсем другая», – уверен генеральный директор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев (фото). Компания решила вступить в ряды РСТ, поскольку считает этот союз уникальной экспертной площадкой, и это позволяет вырабатывать консолидированную позицию отрасли. Роль РСТ в ближайшее время будет возрастать, так как рынок сильно меняется, сказал г-н Тополкараев в своем выступлении на XV съезде РСТ. 


Увеличить

По его мнению, выездной рынок, несмотря на прошлогодний коллапс, вполне устойчив, поэтому ему не нужны какие-то дополнительные меры поддержки – достаточно «просто не мешать». «Но, к сожалению, идет очернение, даже какое-то шельмование выездного бизнеса, постоянно муссируются бывшие и будущие банкротства туроператоров. Хотя прошедшие события – это естественное самоочищение рынка. Ситуация довольно типичная для многих стран. Но наша отрасль смогла за себя постоять и вывезти всех пострадавших туристов, – сказал Виктор Тополкараев. – Что же касается снижения спроса, то если бы с аналогичным падением национальной валюты столкнулись западные страны, их выездной туризм вообще бы исчез, а у нас – жив. А это значит, что наша отрасль способна выживать даже в таких экстремальных условиях».

В ходе доработки законопроекта об усилении ответственности выездных туроператоров и определения размера их фингарантий, по мнению г-на Тополкараева, важно разграничить требования к крупным, средним и мелким компаниям. Размер фингарантий должен быть увязан с реальными объемами оператора. Необходимо также четко разграничить ответственность операторов и агентств. И, конечно, надо тщательнее проработать законодательное обеспечение введения электронной путевки, потому что работа в онлайн-пространстве – уже реальность.

30-процентное падение на выездном рынке в этом году компенсировалось таким же ростом внутренних объемов. Но Виктор Тополкараев согласен с Юрием Барзыкиным в том, что никакой эйфории по этому поводу быть не должно, потому что сезон показал не только интерес россиян к отдыху на отечественных курортах, но и многочисленные недостатки в этом сегменте рынка: «Прежде всего, перелет. Не должно быть так, чтобы три часа полета в Турцию стоили меньше, чем два часа в Сочи. Не говоря уже о ценах билетов на Байкал и т.д. И, конечно, необходимо обустраивать зоны массового прилета туристов в российских аэропортах, выделять специально место для стоек туроператоров».

Руководитель Удмуртского отделения РСТ, директор компании «Лина-тур» Елена Захидова также предложила активизировать работу по продвижению туризма в центральных средствах массовой информации и на телевидении. На ее взгляд, помимо рекламы отдельных направлений, нужны интересные телепередачи, пропагандирующие отдых в России, возможно, по типу популярного «Поля чудес».

Компания «Випсервис» также вступила в РСТ в отчетный период, и ее генеральный директор Дмитрий Горин (фото) согласен с тем, что роль организации в ближайшее время будет возрастать: «У нас принимается новый закон, даются поручения президента по развитию туризма. Но в этом, конечно, должен участвовать бизнес». Дмитрий Горин уверен, что его 25-летний опыт работы в транспорте пригодится в работе РСТ. 


Увеличить

«Взаимодействие «Турпомощи», РСТ, Ростуризма показало, что мы научились отстаивать общие интересы. Эвакуация наших туристов прошлым летом проходила организованно, планомерно, мы не потратили ни одной государственной копейки. Тем не менее нам надо разработать четкий регламент для таких случаев», – полагает он. 

Работа в регионах должна быть более системной

Региональный тренд в работе РСТ важен сейчас, как никогда, сказал вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. Именно из регионов было получено большее количество предложений и комментариев по изменениям в отраслевой закон. Активность на съезде делегатов из различных субъектов РФ подтвердила эту мысль, многие высказались за дальнейшее расширение РСТ в регионах. «Очень важно поддерживать регионы. Проблем у них много, хотя у большинства – одни и те же. Чтобы поощрять вступление новых региональных компаний, на местах предлагают сделать систему взносов в РСТ более гибкой – пусть больше платят те, кто сильнее», – сказала в своем выступлении глава Регионального совета РСТ, директор компании «Анкор» Ольга Санаева (фото). 


Увеличить

 С аналогичным предложением выступил руководитель Красноярского отделения РСТ Владимир Демидов (фото): «Союзу надо совершенствовать кадровую политику, обновлять свои ряды. Возможно, для поощрения потенциальных членов РСТ надо ввести минимальные взносы. Надо, чтобы наша организация становилась мощнее и оставалась, как и прежде, основным отраслевым объединением в стране. А еще мне кажется, что надо встречаться чаще». 


Увеличить

 Руководитель Удмуртского отделения РСТ, директор компании «Лина-тур» Елена Захидова (фото) предложила всем региональным отделениям поделиться опытом взаимодействия с местной властью. В Удмуртии, например, отделение РСТ организует обучающие семинары для руководящих работников муниципальных образований в сфере туризма, и это помогает более плотному взаимодействию местной власти с турбизнесом. 


Увеличить

 «Работа в регионах должна быть более системной», – считает руководитель Приволжского отделения РСТ, директор тольяттинской компании «Пилигрим» Анна Тукмачева (фото). По ее словам, прошедший в Тольятти в июне 2014 года первый региональный слет турбизнеса открыл сообществу новый формат работы, который затем успешно был использован на аналогичном мероприятии в Беларуси. Участники слета изучают турпродукт в формате «испытай на себе». В Самарской области представители турбизнеса из разных регионов прошли на веслах и под парусами по части маршрута «Жигулевская кругосветка», совершили восхождение на Молодецкий курган и Девью гору. «Мы услышали мнение людей, которые не первый год работают в туризме, и это помогло нам понять, какой продукт имеет смысл выводить на общероссийский рынок, а какой следует технологически доработать. Так что необычный формат полностью себя оправдал и его надо использовать в работе РСТ». – заметила г-жа Тукмачева. И предложила в мае 2016 провести очередной слет в Самарской области, где представить не только местный, но и другие региональные турпродукты. 


Увеличить

 Как полагает Анна Тукмачева, союзу вполне по силам организовать систему экспертной оценки регионального турпродукта, так как местные власти часто «не слышат» турбизнес. Кроме того, в стране есть области, которые в каком-то виде туризма продвинулись дальше других. Они могли бы делиться этим опытом, чтобы коллеги не изобретали велосипед. Создать региональный продукт не так сложно, как его продвинуть и продать. По мнению Анны Тукмачевой, пока РСТ как маркетинговый инструмент используется слабо.

Получили делегаты съезда приглашение и в Волгоград, где на базе Регионального союза туриндустрии создается отделение РСТ. Глава организации и директор компании «Круиз» Алексей Растегаев (фото) тоже поднял тему обмена опытом: «Мы готовы выслушать коллег из регионов, где хорошо развит туризм, и предлагаем провести в Волгограде выездное заседание Регионального совета РСТ». 


Увеличить

 Председатель комиссии по детскому и молодежному туризму Северо-Западного отделения РСТ, директор петербургской компании «Петротур» Игорь Мазулов (фото) рассказал о проекте «Родные просторы», который родился два года назад. 


Увеличить

 Рабочие поездки по городам России, направленные на продвижение внутреннего, въездного и культурно-познавательного туризма, проводятся под эгидой РСТ и Ростуризма. Это отличная возможность для небольших региональных туроператоров продвинуть свои программы в разных городах. В 2015 году воркшопы по маршруту проекта посетили около 2 тысяч сотрудников турагентств. К сожалению, в проекте почти не представлены Байкал, Урал, Сибирь. С 1 октября начинается прием заявок на следующий год, запланировано посещение 47 городов. Кроме того, Игорь Мазулов пригласил всех заинтересованных членов РСТ на второй съезд туроператоров по детскому туризму, который пройдет 9-10 октября в Петербурге, в рамках выставки INWETEX 2015. 

Для Балтийского отделения РСТ год оказался довольно тяжелым. По словам его руководителя Илоны Ансоне (фото), к сложной политической ситуации добавился серьезный спад въезда в страны Прибалтики из России. 


Увеличить

 Снижение за первое полугодие составило 37%, и предпосылок для восстановления турпотока пока не видно. Многие латвийские компании начали переориентироваться на другие страны, прежде всего, Европу и СНГ. Тем не менее Балтийское отделение не опускает руки, продолжает взаимодействие с российским рынком. Большие надежды возлагаются на оздоровительный туризм, который гораздо меньше подвержен влиянию внешних факторов. В начале сентября с успехом прошел ознакомительный тур в Латвию и Литву под названием «Балтика – гарантия здоровья». В нем приняли участие представители турбизнеса России, Латвии, Литвы. С другой стороны, обозначились неожиданные перспективы для въездного рынка: из-за девальвации рубля поездки в Россию для туристов из Латвии оказались весьма выгодными. Рейсов в Москву по-прежнему много, на их базе можно организовать интересные туры. Москва сейчас – модная, красивая, востребованная. Жители Латвии охотно едут в Карелию, Санкт-Петербург. 

О падении турпотока из России минимум на 25% сообщил и генеральный директор немецкой компании Saxacon/Better Travel Гернод Лоозе (фото): «После первого германо-российского форума в Саксонии, организованного при участии РСТ в 2013 году, у нас возникло много новых контактов, начал расти поток. Сейчас говорить о туризме трудно. Тем не менее кризис – это тоже шанс, поэтому мы решили создать немецкое отделение РСТ. Оно откроется в следующем году в Дрездене. Приглашаем к сотрудничеству, будем обмениваться опытом». 


Увеличить

 Сергея Шпилько в ответ заметил, что теперь Москва должна приглашать Дрезден: «Германо-немецкий форум был отличный, мы все помним прекрасную организацию и тот теплый прием, который вы нам оказали. Мы – ваши должники», – сказал он и предложил г-ну Лоозе обсудить возможность приезда немецких туроператоров в Москву следующей весной. 

Материалы съезда и отчетный доклад РСТ за 2013-2015 годы смотрите здесь.

АКТУАЛЬНО